中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年1月25日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕191號(hào)），涉及天津市華明食品廠。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕191號(hào)

當(dāng)事人：天津市華明食品廠

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113103989173W

住所（住址）：北辰區(qū)劉家碼頭汽車沖洗站

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：馬金锏

2021年8月10日?qǐng)?zhí)法人員依據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)方案的通知》（津市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)〔2021〕11號(hào)）文件，對(duì)天津華明祥威食品發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)其成品庫中存放有天津市華明食品廠生產(chǎn)的奶片產(chǎn)品。2021年8月25日，執(zhí)法人員根據(jù)當(dāng)事人提供的情況，對(duì)天津市華明食品廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人原材料庫中存有名稱為“硬脂酸鎂”的藥用輔料。2021年8月31日，執(zhí)法人員對(duì)天津市華明食品廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)上述藥用輔料“硬脂酸鎂”實(shí)施了查封行政強(qiáng)制措施（津市監(jiān)執(zhí)實(shí)強(qiáng)〔2021〕57號(hào)），并送達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》及《財(cái)物清單》。

本委于2021年9月1日予以立案調(diào)查，調(diào)查確認(rèn)當(dāng)事人于2021年8月18日從湖州展望藥業(yè)有限公司采購藥用輔料“硬脂酸鎂”共計(jì)300千克(20袋，15千克/袋)并于2021年8月24日入庫，采購價(jià)格為5550元。截止現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)已使用18.75千克，其中15千克用于擦拭磨具，3.75千克作為食品原料用于生產(chǎn)壓片糖果。

2021年9月14日，執(zhí)法人員委托譜尼測(cè)試科技（天津）有限公司對(duì)查封的涉案硬脂酸鎂進(jìn)行抽樣用于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)（抽樣數(shù)量為4.58千克，含備樣1.42千克）。2021年10月10日，收到食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年8月28日將藥用輔料“硬脂酸鎂”作為原料用于生產(chǎn)壓片糖果，滿足用非食品原料生產(chǎn)食品行為的構(gòu)成要件。2021年9月14日抽樣后封存的硬脂酸鎂共計(jì)276.67千克，貨值金額5118.395元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件等；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查筆錄、原輔料出入庫記錄、領(lǐng)料單、生產(chǎn)配料表、成品出入庫記錄、銷售記錄等材料；3、實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及財(cái)物清單、延長行政強(qiáng)制措施決定書等材料。

執(zhí)法人員于2021年11月30日向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2021〕167號(hào)）。當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出的陳述、申辯意見。

本委認(rèn)為，《中華人民共和國食品安全法》第三十四第（一）項(xiàng)規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”。當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒收用于生產(chǎn)食品的原料藥用輔料硬脂酸鎂。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人涉案物品先行給予以下行政處罰：

沒收藥用輔料硬脂酸鎂17整袋（15千克/袋）、半袋（11.25千克）、半袋（11.42千克），共計(jì)276.67千克。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

（印 章）

2021年12月8日