中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  2021年4月，市場監(jiān)管總局在全國部署開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。遼寧省各級市場監(jiān)管部門動員執(zhí)法力量，聚焦重點商品、行業(yè)、區(qū)域，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一行動，對銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類及藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品；宣稱減肥和降糖降壓降脂的食品中添加藥品；生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜；生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具；中介機(jī)構(gòu)“亂收費”；翻新“黑氣瓶”；農(nóng)村市場“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；“神醫(yī)”“神藥”虛假廣告等八類違法經(jīng)營行為加大執(zhí)法力度，依法查處違法案件。截止到目前，遼寧省共查處相關(guān)案件238件，結(jié)案169件。初步實現(xiàn)了遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢頭、化解和防范市場風(fēng)險的目標(biāo)，進(jìn)一步營造了安全放心的消費環(huán)境，人民群眾的滿意度和獲得感得到提升。

遼寧省市場監(jiān)管局從上述案件中整理出第一批9個典型案例，現(xiàn)向社會發(fā)布。

案例1

撫順市新?lián)釁^(qū)某鮮牛羊肉店經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫含有瘦肉精牛肉案

案情：撫順市市場監(jiān)管部門查明當(dāng)事人2021年4月23日從昌圖縣村民陳某某（其違法線索已依法移送公安機(jī)關(guān)）處購進(jìn)活牛，沒有索取該牛的《動物檢疫合格證明（動物B）》及未使用瘦肉精保證書。后委托某屠宰點進(jìn)行屠宰，在屠宰過程中也未進(jìn)行肉品檢疫和肉品品質(zhì)檢驗。至案發(fā)時，該批235公斤牛肉已全部售出，貨值金額17155元。市場監(jiān)管部門對已流入市場銷售環(huán)節(jié)的該批牛肉進(jìn)行委托檢驗，結(jié)論為克倫特羅（實測值為1.97ug/kg）項目不合格。

處理結(jié)論：當(dāng)事人經(jīng)營“未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗，并含有瘦肉精牛肉”的行為，違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。2021年8月，撫順市市場監(jiān)管部門依法沒收當(dāng)事人違法所得1.7155萬元，罰款34.31萬元。

案件啟示：牛肉的上市必須經(jīng)過定點屠宰和檢驗檢疫，取得《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》后，方可對外銷售。當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫、含有瘦肉精的牛肉的行為，給消費者的身體健康帶來安全隱患。市場監(jiān)管部門對此類違法行為予以嚴(yán)厲打擊，保障群眾“舌尖上的安全”。同時，涉嫌構(gòu)成犯罪者，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并追根溯源。

案例2

遼陽市白塔區(qū)某婦兒用品購物中心超市銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的玩具案

案情：當(dāng)事人于2021年4月從外地購進(jìn)12盒標(biāo)識為“HALE AIR BATTLE”的玩具槍，未履行進(jìn)貨查驗手續(xù)。其外包裝上無任何中文標(biāo)識，無國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識。市場監(jiān)管部門檢查時，當(dāng)事人無法提供該玩具槍的進(jìn)貨查驗資料和強(qiáng)制性認(rèn)證證書。案發(fā)時已銷售11盒，涉案玩具貨值金額348元。

處理結(jié)論：按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人銷售的玩具槍，屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的塑膠玩具，應(yīng)取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證后方可生產(chǎn)和銷售。遼陽市市場監(jiān)管部門依法沒收當(dāng)事人違法所得99元，并罰款1萬元。

案件啟示：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是政府為保護(hù)廣大消費者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)國家安全，依法實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。為了更好保護(hù)兒童身心健康，對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的兒童玩具，應(yīng)在取得證書后方可生產(chǎn)和銷售。

案例3

朝陽縣某液化氣站未按規(guī)定充裝液化石油氣鋼瓶行為案

案情：2021年2月7日，朝陽市市場監(jiān)管執(zhí)法人員依法對朝陽縣某液化氣站檢查時發(fā)現(xiàn)，工作人員正在充裝間內(nèi)充裝液化石油氣鋼瓶，該液化石油氣鋼瓶沒有標(biāo)記定期檢驗標(biāo)志。經(jīng)查，當(dāng)事人既未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度，又充裝超過檢驗有效期液化石油氣鋼瓶。

處理結(jié)論：當(dāng)事人違反了《特種設(shè)備安全法》“充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝”的規(guī)定，朝陽市市場監(jiān)管部門依法對其處以罰款4萬元。

案件啟示：特種設(shè)備是人們?nèi)粘９ぷ?、生活中廣泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施，近年來，特種設(shè)備的數(shù)量也在逐年遞增。特種設(shè)備危險性較大，如果使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失等安全事故。少數(shù)經(jīng)營者為眼前利益不惜鋌而走險，總是抱有僥幸心理，放任安全隱患的存在。對此類違法行為，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加大特種設(shè)備安全領(lǐng)域執(zhí)法力度，盡全力保障經(jīng)營者的財產(chǎn)安全和人民群眾的生命安全。廣大經(jīng)營者也要強(qiáng)化安全主體意識，在生產(chǎn)經(jīng)營中建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，切不可掉以輕心。

案例4

大連普蘭店區(qū)某超市銷售侵犯“牛欄山”注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒案

案情：2021年1月20日，大連市普蘭店區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員對普蘭店區(qū)某超市現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售“牛欄山”牌42゜白酒共88箱（1056瓶）。經(jīng)查，該批白酒為侵犯“牛欄山”注冊商標(biāo)專用權(quán)的假冒產(chǎn)品（當(dāng)事人自述系其他經(jīng)銷商上門推銷庫存貨品，未履行索證索票義務(wù)），案發(fā)時尚未銷售，案值金額8976元。

處理結(jié)論：依據(jù)《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人處以貨值金額1.5倍罰款13464元，并沒收侵犯“牛欄山”注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒1056瓶。

案件啟示：隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的進(jìn)一步落實和食品安全監(jiān)管能力的不斷提升，食品安全整體狀況不斷向好。但在農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)營者文化程度低，履行經(jīng)營者進(jìn)貨查驗制度，在客觀上存在一定的困難。個別不法商販利用農(nóng)村地區(qū)消費群體維權(quán)意識和食品安全意識薄弱的現(xiàn)狀，制假售假，實現(xiàn)違法牟利目的。在本案中，經(jīng)營者就是貪圖便宜，聽信推銷者商店倒閉、處理積壓商品的說法，未索要任何手續(xù)就購進(jìn)了這批假冒白酒，因而被市場監(jiān)管部門查處。市場監(jiān)管部門今后將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，并加大宣傳力度，堅決堵住假冒偽劣食品流向農(nóng)村，維護(hù)農(nóng)村弱勢群體食品消費安全，筑牢農(nóng)村食品監(jiān)管安全防線。

案例5

沈陽市某電視廣告有限公司發(fā)布違法廣告行為案

案情：當(dāng)事人武漢某生物工程有限公司（甲方）與沈陽市某電視廣告有限公司（乙方）簽訂廣告發(fā)布合同，甲方委托乙方在某電臺專題欄目中投放“真元劑”保健食品廣告。自2021年2月11日至3月10日，該廣告通過廣播電臺共播放54條。廣告中出現(xiàn)表示功效、安全性的斷言或者保證，涉及疾病預(yù)防、治療功能等內(nèi)容。

處理結(jié)論：當(dāng)事人發(fā)布“真元劑”保健食品廣告，違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定。2021年7月28日，沈陽市市場監(jiān)管部門依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告行為，處以沒收廣告費用及廣告費用三倍罰款共2萬元（廣告主、廣告發(fā)布者另案處理）。

案件啟示：醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品等重要商品和服務(wù)廣告事關(guān)人民群眾的身體健康、生命安全，虛假違法廣告誤導(dǎo)公眾，給廣大人民群眾尤其是老年人、青少年身體健康帶來隱患。市場監(jiān)管部門對各類涉及醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品的所謂“神醫(yī)”“神藥”廣告亂象嚴(yán)格監(jiān)管、依法查處，努力確保人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)不受侵害。

案例6

撫順市王某某侵犯“3M”注冊商標(biāo)專用權(quán)案

案情：當(dāng)事人王某某分兩次從個人手中購進(jìn)標(biāo)稱3M9002型號口罩2570個，貨款合計39610元。除200只口罩自用外，其余2370只口罩分別在撫順市東洲區(qū)某藥房和撫順市新?lián)釁^(qū)某藥房兩家藥房內(nèi)銷售，零售價每只19.8元，銷售合計46926元。經(jīng)注冊商標(biāo)權(quán)利人鑒定為假冒3M牌口罩，當(dāng)事人也無法提供該批口罩的正規(guī)隨貨同行單、供貨方的資質(zhì)證明及正規(guī)供貨發(fā)票等相關(guān)進(jìn)貨證明。

處理結(jié)論：當(dāng)事人從無經(jīng)營資格的個人手中購買沒有任何合法手續(xù)的標(biāo)稱3M牌的口罩，違反了《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。撫順市市場監(jiān)管部門依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并罰款15萬元（對給當(dāng)事人供貨的高某某等案件線索，市場監(jiān)管部門已依法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施）。

案件啟示：新冠肺炎疫情防控是從中央到地方的各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)一刻也不能放松的重要工作，對所有與疫情防控有關(guān)的商品嚴(yán)格監(jiān)管，是關(guān)系到我國疫情防控工作成敗的重要一環(huán)。藥房是銷售防疫藥品和器械的主要經(jīng)營場所，在疫情防控大局面前，更應(yīng)自覺守法經(jīng)營，遵守疫情防控各項規(guī)定，履行好自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。少數(shù)經(jīng)營者借疫情之機(jī)，以謀利為目的，無視國家有關(guān)法律規(guī)定，非法從事不符合標(biāo)準(zhǔn)的疫情防控商品的經(jīng)營活動，具有相當(dāng)?shù)纳鐣：π?，市場監(jiān)管部門對這類行為必將依法予以嚴(yán)厲打擊。

案例7

錦州市李某某銷售未經(jīng)檢疫羊肉案

案情：2021年2月26日，根據(jù)公安部門移交的違法案件線索，錦州市市場監(jiān)管部門查明，當(dāng)事人李某某于2021年2月20日在錦州市太和區(qū)兩個村莊的農(nóng)戶家中購買兩只雄性活羊，并私自屠宰。次日，李某某將未經(jīng)相關(guān)部門檢疫的羊肉共65斤運到錦州市某牛羊肉檔口，至案發(fā)時，該批羊肉尚未銷售，貨值金額2500元。

處理結(jié)論：當(dāng)事人經(jīng)營“未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”的行為，違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。錦州市市場監(jiān)管部門依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并罰款15000元。

案件啟示：食品安全關(guān)系到群眾生命健康，且與百姓生活密切相關(guān)。但是此類案件的加工環(huán)節(jié)成本低、技術(shù)要求低，相對隱蔽也不容易被發(fā)現(xiàn)，所以市場監(jiān)管部門始終重視流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。通過對違法當(dāng)事人的依法查處，加大他們的違法成本，能夠有效起到震懾作用，更好地讓人民群眾吃得放心，保護(hù)飯桌上的安全。

案例8

阜新市某加油站破壞加油機(jī)計量準(zhǔn)確度案

案情：市場監(jiān)管部門在阜新市某加油站檢查時，對該加油站4臺加油機(jī)的8把加油槍現(xiàn)場進(jìn)行檢定，檢定示值誤差在1.35%至2.07%之間，均超出國家規(guī)定的±0.3%的誤差范圍，示值誤差均不合格。經(jīng)生產(chǎn)廠家鑒定，8塊加油機(jī)主板芯片均與原出廠時狀態(tài)不一致。

處理結(jié)論：阜新市某加油站故意改動加油機(jī)計量主板、破壞加油機(jī)計量準(zhǔn)確度的行為，違反了《計量法》有關(guān)規(guī)定。2021年3月，阜新市市場監(jiān)管部門依法對其予以處罰，沒收加油機(jī)4臺，并處罰沒款合計130.76萬元。

案件啟示：這是一起典型的通過修改計量控制主板實施加油機(jī)作弊案件，因其技術(shù)含量高、隱蔽性強(qiáng)，查處難度非常大。使用修改計量控制主板的加油機(jī)，加油站可以很方便進(jìn)行加油機(jī)作弊，而一旦遇到執(zhí)法檢查，加油站又可以運用斷電復(fù)位原理，使加油機(jī)的計量恢復(fù)正常。加油機(jī)是涉及國計民生的強(qiáng)檢計量器具，加油機(jī)的準(zhǔn)確與否涉及廣大人民群眾的切身利益，嚴(yán)厲打擊加油機(jī)計量作弊違法犯罪行為，有利于保障公平公正的消費環(huán)境，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。由于本案性質(zhì)惡劣，作案手段狡詐，且當(dāng)事人是故意行為，所以市場監(jiān)管部門按照頂格對其進(jìn)行了處罰，并沒收全部違法所得。

案例9

鐵嶺市任某某違法發(fā)布藥品廣告案

案情：當(dāng)事人任某某與某電視臺簽訂了“楓古活”藥品廣告合同，2021年3月至2021年5月，該電視臺公共頻道為任某某發(fā)布了包含“以健康講座形式并利用專家、學(xué)者名義、患者的形象變相發(fā)布”等內(nèi)容的藥品廣告，廣告費0.4萬元。

處理結(jié)論：任某某違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成利用廣告代言人作推薦、證明；以及以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的行為。鐵嶺市市場監(jiān)管部門依法責(zé)令其停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處廣告費用2倍罰款0.8萬元（廣告發(fā)布者已另案處理）。

案件啟示：廣告主、廣告經(jīng)營者要增強(qiáng)法律意識，按照廣告法律法規(guī)依法從事廣告發(fā)布等經(jīng)營行為，發(fā)布藥品廣告不要抱有僥幸心理打擦邊球。各級各類媒體也有義務(wù)做好對廣大人民群眾的宣傳，引導(dǎo)消費者對那些利用專家、學(xué)者名義、患者的形象發(fā)布廣告的藥品廣告學(xué)會識別，避免上當(dāng)受騙。監(jiān)管部門更是要從源頭加大對違法廣告的監(jiān)管，防止違法藥品廣告危害人民群眾的身體健康。

(供稿：遼寧省市場監(jiān)管局)