2021年海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局本著凈化廣告市場、強化廣告監(jiān)管的原則。持續(xù)加強廣告導(dǎo)向監(jiān)管，現(xiàn)將近期查辦的部分違法廣告予以公布，望各位廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者引以為戒、守法經(jīng)營。

一、李某發(fā)布違法廣告案

當事人在其個人微博號發(fā)布了品牌女性內(nèi)衣廣告。內(nèi)容含有“一個讓女性輕松躺贏職場的裝備”、“我說沒有我?guī)Р涣说呢?，你就說信不信吧”等內(nèi)容，附帶當事人推介該商品的視頻。女性立足職場，靠的是能力和努力，上述廣告將“職場”與“內(nèi)衣”掛上關(guān)系，可以“躺贏職場”，是對女性在職場努力工作的一種歧視，是對女性的不尊重行為，文案內(nèi)容低俗，有辱女性尊嚴。經(jīng)調(diào)查，當事人發(fā)布上述廣告沒有收取單獨的廣告發(fā)布費。另，當事人作為公眾人物在廣告中利用自身的知名度為品牌女性內(nèi)衣作推薦，屬于廣告代言行為，且并未使用過該商品。

當事人上述廣告發(fā)布行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違背社會良好風尚的違法廣告的行為；同時，當事人的代言行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第三十八條第一款規(guī)定，構(gòu)成了廣告代言人為其未使用過的商品作推薦、證明的行為。綜上,北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年6月作出行政處罰：一是沒收違法所得225573.77元；二是罰款651147.54元。

案件點評：

《廣告法》第三條規(guī)定“廣告應(yīng)當真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求”。這是《廣告法》總則中關(guān)于廣告內(nèi)容和形式的基本原則性規(guī)定。涉案廣告不僅發(fā)布的廣告內(nèi)容低俗、不當，同時其廣告代言行為也違反了《廣告法》的有關(guān)規(guī)定。本案中當事人作為廣告代言人，區(qū)別于其廣告發(fā)布者的身份而獨立存在，故本案對當事人的違法行為分別裁量，合并處罰，也為明星謹慎代言敲響了警鐘。

二、北京某計算機系統(tǒng)有限公司發(fā)布虛假廣告案

當事人在“X極速版”客戶端投放“九元初高中全科高效提分集訓(xùn)營”廣告，廣告落地頁標題“初高中全科高效提分集訓(xùn)營”，下方為價格顯示：9元，官方價399元。廣告文案有“[最后一期]今日截止！原價1099，現(xiàn)9元搶”等內(nèi)容。經(jīng)查，當事人廣告文案中的“原價”是當事人根據(jù)老師以前課程平均價格計算出來的，從沒有對外銷售過。當事人所謂的“最后一期今日截止”，是為了造成優(yōu)惠課程的緊迫感，實際上特價課程持續(xù)一段時間。當事人發(fā)布上述廣告費用消耗共計40931.17元。

當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項的規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的違法行為。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年2月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布違法廣告，罰款122793.51元。

案件點評：

《廣告法》第二十八條第一款規(guī)定“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告?！鄙姘笍V告將計算價宣傳成“原價”，并虛構(gòu)“最后一期今日截止”的宣傳，制造搶購焦慮，與實際情況不符，屬于《廣告法》第二十八條第二款第（二）項規(guī)定的對服務(wù)的價格等信息，以及與服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符的，對購買行為有實質(zhì)性影響的虛假廣告。

三、北京某科技發(fā)展有限公司發(fā)布違法廣告案

當事人在其運營網(wǎng)站的天津頻道組織了拼團節(jié)活動，組織會員優(yōu)惠購買房地產(chǎn)項目。在活動廣告中使用了“從項目出發(fā)，僅10分鐘的車程，就可以到達七里海保護區(qū)...”的內(nèi)容，該活動及廣告由當事人自行組織、設(shè)計、發(fā)布，沒有廣告費用。

當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（二）項之規(guī)定，屬于房地產(chǎn)廣告含有以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置的違法行為，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年5月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（八）項之規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布違法廣告，罰款100000元。

案件點評：

房地產(chǎn)項目到達具體參照物的所需時間因道路條件、交通狀況、交通工具等不同可能存在較大差異，因此在廣告中以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置，是不客觀的，容易對消費者造成誤導(dǎo)，是《廣告法》禁止的行為。

四、某（北京）科技有限公司發(fā)布違法廣告案

當事人在其運營的京東網(wǎng)店銷售保健食品“兒童嬰兒補鐵劑60ml”，其商品圖片廣告中有“藥一樣，就是‘衣服’不一樣”的字樣。當事人發(fā)布上述廣告未經(jīng)有關(guān)部門審查且沒有廣告費用。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規(guī)定，屬于未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的違法行為，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年3月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（十四）項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項的規(guī)定，罰款：100000元。

案件點評：

涉案廣告屬于保健食品廣告，按照《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》的規(guī)定，其應(yīng)在發(fā)布廣告前，將廣告樣件等提交其生產(chǎn)企業(yè)或者進口代理人所在地廣告審查機關(guān)審查，取得審查批準決定及文號后，方能發(fā)布。

五、北京某教育科技股份有限公司發(fā)布違法廣告案

當事人在自設(shè)網(wǎng)站首頁發(fā)布的廣告中使用女士形象并配有“王雪 劍橋大學(xué)在讀……20天順利拿到劍橋offer及全額獎學(xué)金。真正的短期、高效、精準提分，名下無虛”的字樣，屬于使用受益者的名義或形象作證明的行為。另，當事人在網(wǎng)站招商加盟頁面上發(fā)布的廣告中有“馬上合作馬上創(chuàng)收”字樣，屬于對未來效果、收益作出保證性承諾的行為。因當事人不配合，無法核定廣告費用，上述廣告費用無法計算。

當事人上述使用受益者的名義或形象作證明的廣告行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第（三）項的規(guī)定，屬于教育、培訓(xùn)廣告使用受益者的名義或形象作證明的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（六）項的規(guī)定，處罰款100000元。當事人上述對未來效果、收益作出保證性承諾的廣告行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條第（一）項的規(guī)定，屬于招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告對未來效果、收益作出保證性承諾的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（七）項的規(guī)定，處罰款100000元 。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年4月作出行政處罰決定，責令當事人立即改正，共處罰款200000元。

案件點評：

涉案主體在自設(shè)網(wǎng)站的不同頁面，分別發(fā)布了教育培訓(xùn)廣告和招商加盟廣告，面向的目標群體和推銷的商品或服務(wù)不同，分別違反了不同的法律規(guī)定，認定為兩個廣告行為，分別裁量，合并處罰，將罰款累加。

六、北京某醫(yī)療美容門診部有限公司發(fā)布違法廣告案

當事人在X搜索鏈接的自設(shè)網(wǎng)站落地頁中有“X專家緊膚溶脂術(shù)、綜合隆鼻術(shù)、波曼特金字塔、熱拉提及模特案例（姓名XX、年齡XX歲、胸部缺陷、先天發(fā)育不良手術(shù)完成后的圖片展示）”等內(nèi)容，與當事人取得的《醫(yī)療廣告審查證明》批準文件上的審批內(nèi)容不一致，上述內(nèi)容為當事人自行發(fā)布，廣告費用無法計算。

當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規(guī)定，已構(gòu)成未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年4月作出行政處罰決定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（十四）項的規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布，罰款100000元。

案件點評：

《醫(yī)療廣告管理辦法》第十七條規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當重新提出審查申請?！彪m然涉案醫(yī)療機構(gòu)已取得《醫(yī)療廣告審查證明》，但是其廣告內(nèi)容與審查文件不符，仍然要重新提出審查申請，未經(jīng)審查的，不得發(fā)布。