強(qiáng)制消費(fèi)、霸王條款，曾經(jīng)常被投訴的“一日游”現(xiàn)狀如何了？正值暑期，北京消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布《2021年北京旅游消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查顯示，涉及強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目基本杜絕。

據(jù)悉，本次調(diào)查自2021年5月開始，6月結(jié)束。在體驗(yàn)式調(diào)查中，完成10條北京一日游消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查，10條北京周邊游/租車游消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查，合計(jì)20條體驗(yàn)式調(diào)查線路。

調(diào)查景區(qū)涉及故宮、圓明園、頤和園、古北水鎮(zhèn)、八達(dá)嶺長城、玉渡山等，調(diào)查旅游平臺涉及飛豬旅行網(wǎng)、同程旅游網(wǎng)、攜程旅游網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)、馬蜂窩旅游網(wǎng)、美團(tuán)、欣欣旅游網(wǎng)等。

▲北京一日游體驗(yàn)線路

▲北京周邊自駕游線路

? 強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目基本杜絕

在2016年最早開始進(jìn)行京津冀三地旅游消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查時(shí)，旅游業(yè)內(nèi)就有人說“北京一日游就不能被稱為旅游項(xiàng)目”，原因就在于強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目比例高。

連續(xù)多年調(diào)查結(jié)果顯示，在多方共同努力下，存在強(qiáng)制消費(fèi)的線路占比從2017年的75%逐年下降，2018年下降為55%，2019年為 26.67%，2020年為5%，2021年為0，基本杜絕了強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象，北京旅游形象和消費(fèi)環(huán)境都得到了明顯改善。

? 企業(yè)資質(zhì)展示比例近年來持續(xù)提升

除了強(qiáng)制消費(fèi)基本杜絕之外，在2021年北京一日游體驗(yàn)結(jié)果中，“企業(yè)資質(zhì)展示”得分為95分，其中“展示營業(yè)執(zhí)照”“展示旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”得分分別為90分和100分，為近年來最高得分。

在8個(gè)在線旅游平臺的企業(yè)資質(zhì)調(diào)查中，全部800個(gè)樣本，“營業(yè)執(zhí)照”展示比例為78.25%，較往年提升明顯，其中馬蜂窩旅游網(wǎng)、美團(tuán)、同程旅游網(wǎng)展示比例為100%，表現(xiàn)良好。平臺線路“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”展示比例為73.88%，較往年提升明顯，其中馬蜂窩旅游網(wǎng)、攜程旅游網(wǎng)展示比例為100%，表現(xiàn)良好。

? 合同簽約率仍有上升空間

體驗(yàn)調(diào)查中的合同簽約率雖呈上升趨勢，但仍不穩(wěn)定。2020年為80%，2021年下降為70%，有所退步。此外，在一日游的退團(tuán)體驗(yàn)調(diào)查中，合同簽約率為55.56%。

在這兩個(gè)調(diào)查中，還存在合同簽約不規(guī)范問題。例如美團(tuán)，雖然有《團(tuán)隊(duì)國內(nèi)旅游合同（示范文本）》這類電子合同模板，但雙方信息和消費(fèi)內(nèi)容空白，合同缺乏保障效力。

《北京市旅游條例》第五十二條明確規(guī)定：“旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂一日游包價(jià)旅游合同?！?/span>

作為保障消費(fèi)者權(quán)益的重要法律文件，旅游合同的缺失給消費(fèi)者旅游體驗(yàn)過程中帶來隱患，也給消費(fèi)維權(quán)造成困難，這也是后期監(jiān)管的重點(diǎn)方向。此外，在具體內(nèi)容方面，合同內(nèi)的消費(fèi)信息不明確，例如旅游行程信息、旅游車輛車況信息、餐飲信息等模糊甚至缺失，容易引發(fā)消費(fèi)糾紛。

根據(jù)文化和旅游部質(zhì)量監(jiān)督管理所發(fā)布的《2020年旅游投訴分析報(bào)告》，退訂退費(fèi)是涉疫旅游投訴的主要問題。

在今年的退團(tuán)體驗(yàn)調(diào)查中，途牛旅游網(wǎng)、美團(tuán)退訂違約金收取比例存在超過扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題，有待改進(jìn)。

行程準(zhǔn)備階段，需要導(dǎo)游進(jìn)行安全事項(xiàng)提醒，2021年該指標(biāo)得分為55分，而2020年該指標(biāo)得分為80.2分，下降也比較明顯。有必要加強(qiáng)規(guī)范管理，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。

? 信心指數(shù)和消費(fèi)預(yù)算上升

今年調(diào)查顯示，消費(fèi)者旅游消費(fèi)信心指數(shù)、旅游消費(fèi)預(yù)算均較去年顯著上升，旅游企業(yè)應(yīng)提振自身行業(yè)信心，強(qiáng)化旅游服務(wù)接待能力中的細(xì)節(jié)問題，轉(zhuǎn)危為機(jī)，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)。

2020年需求側(cè)的消費(fèi)者信心指數(shù)低于供給側(cè)的平臺和商家的信心指數(shù)，2021年消費(fèi)者信心指數(shù)有明顯上升，從71.96上升到76.35。此外，今年消費(fèi)者問卷調(diào)查中，考慮會增加旅游預(yù)算的被訪者比例，由去年的17.13%提升到了今年的36.22%。消費(fèi)者信心指數(shù)、旅游消費(fèi)預(yù)算增加這兩方面均上升明顯。

此外，今年的消費(fèi)者問卷調(diào)查結(jié)果表明，被訪者對上半年旅游體驗(yàn)評價(jià)，比去年得分都有所下降，例如“在線旅游平臺服務(wù)質(zhì)量”去年得分為81.28分，今年得分為66.4分；“旅行社服務(wù)質(zhì)量”去年得分為80.84分，今年得分為64.44分；“導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量”去年得分為77.44分，今年得分為62.93分?？梢钥闯?，游客在今年上半年的旅游消費(fèi)體驗(yàn)有所下降，這個(gè)結(jié)論在北京一日游體驗(yàn)調(diào)查中也得到了驗(yàn)證。

? 消費(fèi)者青睞“本地周邊游”

今年北京周邊自駕游調(diào)查結(jié)果顯示，2021年綜合得分與去年基本持平，與一日游這類跟團(tuán)游相比，自駕游涉及旅游產(chǎn)業(yè)鏈相對短，因此受疫情影響相對小。由于今年“五一”假期旅游市場復(fù)蘇，相比較去年，自駕游體驗(yàn)中，交通擁堵有所增加。此外，在自駕游體驗(yàn)調(diào)查中，住宿衛(wèi)生方面有待完善。

調(diào)查顯示，今年北京居民以近遠(yuǎn)郊和市內(nèi)六區(qū)游覽為主，北京旅游市場呈現(xiàn)顯著的“本地周邊游”消費(fèi)特征；出游方式中，以家庭及朋友自行組團(tuán)為主，跟團(tuán)游僅為22.65%。具體項(xiàng)目上，消費(fèi)者更偏愛休閑放松類項(xiàng)目，周邊自然風(fēng)光、特色美食、鄉(xiāng)村旅游、商旅文體融合類體驗(yàn)消費(fèi)需求比例相對更高。

對于疫情結(jié)束后的旅游消費(fèi)而言，超過八成的消費(fèi)者計(jì)劃離開北京進(jìn)行旅游，周邊游約五成。疫情后的旅游目的地市場結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)“國內(nèi)跨省游”的消費(fèi)特征。關(guān)于希望出游的時(shí)間，在國慶節(jié)期間出游的比例最高，有52.61%的被訪者選擇；其次是暑假，有44.25%被訪者選擇?？紤]疫情反復(fù)的可能性，而且秋冬季北京旅游消費(fèi)也進(jìn)入了淡季，因此目前暑期至國慶節(jié)假期成為今年旅游消費(fèi)黃金時(shí)間窗口?！　?nbsp;

消費(fèi)提示

本次體驗(yàn)調(diào)查中，部分消費(fèi)環(huán)節(jié)容易引發(fā)消費(fèi)糾紛，需要消費(fèi)者具備維權(quán)意識，在以下方面加強(qiáng)注意：

① 注重合同簽約，如果消費(fèi)者采取跟團(tuán)游方式，注意選擇正規(guī)旅行社簽訂相對全面的旅游合同，下單前要對合同條款認(rèn)真閱讀，正規(guī)合同中包含旅游行程有較為全面細(xì)致的說明，并包含雙方明確責(zé)任歸屬；如果旅行社無法提供旅游合同，或者旅游合同內(nèi)容模糊，則需要慎重選擇該旅行社。

② 在周邊自駕游中，可能在景區(qū)或民俗商戶中沒有明碼標(biāo)價(jià)問題，一定要提前問清楚價(jià)格再確定購買，盡可能避免消費(fèi)欺詐的可能性。

③ 消費(fèi)者在旅游活動中出現(xiàn)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，注意保留證據(jù)材料，在與旅游經(jīng)營者協(xié)商不成情況下，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜瓮对V受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解，必要時(shí)可以通過法律途徑來切實(shí)保護(hù)自己的權(quán)益。