中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年6月16日，安徽省馬鞍山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布夏玉梅未取得小作坊登記證從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)案的行政處罰決定書。

當(dāng)事人：夏玉梅

案件來(lái)源為舉報(bào)， 2021年3月10日，我局執(zhí)法人員接市民舉報(bào)反映“天澤水岸菜場(chǎng)內(nèi)的三家鹵菜店未辦理小作坊證”。我局執(zhí)法人員于2021年3月12日前往馬鞍山市雨山區(qū)金陵鹵菜店進(jìn)行投訴舉報(bào)核查處置，后前往鹵菜加工場(chǎng)所，該場(chǎng)所由當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該單位未持有《安徽省小作坊登記證》?，F(xiàn)場(chǎng)未采取行政強(qiáng)制措施。2021年3月12日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

2021年4月13日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)：當(dāng)事人進(jìn)行鹵菜加工，并在天澤水岸菜場(chǎng)進(jìn)行銷售，其中加工場(chǎng)所未有證照，當(dāng)事人對(duì)未取得《安徽省小作坊登記證》生產(chǎn)加工食品的違法事實(shí)沒(méi)有異議。

經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，當(dāng)事人生產(chǎn)的產(chǎn)品均供給馬鞍山市金陵鹵菜店銷售，原料均由全部從馬鞍山市花山區(qū)霞勇食品店購(gòu)進(jìn)的，當(dāng)事人向該經(jīng)營(yíng)部訂貨后，經(jīng)營(yíng)部發(fā)貨。在當(dāng)事人查驗(yàn)完隨貨檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量后，向當(dāng)事人開(kāi)具發(fā)貨單，但是發(fā)貨單當(dāng)事人未進(jìn)行妥善保存。

綜上所述，由于無(wú)法查詢銷售記錄及進(jìn)貨票據(jù)，故違法所得無(wú)法認(rèn)定。

我局于2021年5月31日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書》（馬市監(jiān)聽(tīng)字〔2021〕182號(hào)），當(dāng)事人自收到聽(tīng)證告知書之日起三個(gè)工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽(tīng)證。

當(dāng)事人涉嫌未取得小作坊登記證從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的行為違反了《安徽省食品安全條例》第三十六條的規(guī)定：“ 實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。登記和備案不得收取費(fèi)用?！?。

鑒于當(dāng)事人為自然人。符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第四章第三節(jié)【211】條“《安徽省食品安全條例》第八十五條“處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一千元以上三千七百元以下罰款（二）違法行為人為自然人或者個(gè)體工商戶，違法行為地在山區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的”的規(guī)定。

依據(jù)《安徽省食品安全條例》第八十五條：“食品小作坊違反本條例規(guī)定，未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，建議給予當(dāng)事人如下行政處罰：罰款2000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年6月8日