馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（馬鞍山市雨山區(qū)阿番食品經(jīng)營(yíng)部涉嫌經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品）

馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

馬市監(jiān)稽罰字〔2021〕90號(hào)

當(dāng)事人：馬鞍山市雨山區(qū)阿番食品經(jīng)營(yíng)部

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92340504MA2U66FQ55

根據(jù)抽檢報(bào)告顯示：當(dāng)事人銷售的韭菜經(jīng)檢驗(yàn)腐霉利項(xiàng)目不符合GB2763－2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求（標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≤0.2mg／kg，實(shí)測(cè)值0.42mg／kg），檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。11月30日，該局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了上述檢測(cè)報(bào)告，當(dāng)事人在收到通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)未向該局提出書面異議或復(fù)檢申請(qǐng)。2021年1月20日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，上述不合格批次的韭菜是當(dāng)事人于抽檢當(dāng)天從蔬菜專業(yè)合作社以4.22元／kg的價(jià)格購(gòu)入了5kg韭菜，除1.5kg用于抽檢外，剩余的3.5kg均已賣給了散客，銷售價(jià)格均為5.76元／kg。因此，本案涉案物品已全部售出的韭菜，共5kg，貨值金額共計(jì)28.8元，違法所得為7.7元。

執(zhí)法人員2021年2月7日在馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站查詢當(dāng)事人行政處罰情況，當(dāng)事人為初次違法。

至本案調(diào)查終結(jié)，我局未收到針對(duì)當(dāng)事人銷售該批次韭菜的相關(guān)投訴舉報(bào)。

我局于2021年2月22日向當(dāng)事人直接送達(dá)了行政處罰聽(tīng)證告知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽(tīng)證。本案于2021年2月24日經(jīng)我局負(fù)責(zé)人集體討論決定，對(duì)當(dāng)事人處以1．沒(méi)收違法所得7.7元；2．罰款5000元（合計(jì)罰沒(méi)5007.7元）。

當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量韭菜的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條：“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量?！钡囊?guī)定。

當(dāng)事人初次違法，違法所得7.7元，情節(jié)輕微，符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》【137】：“《食品安全法》第一百二十四條第一款‘處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款’裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合裁量基準(zhǔn)第【132】條減輕處罰情形之一的處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款?！焙汀栋不帐∈袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》【132】第二款“符合以下規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處貨值金額一倍以上十倍以下罰款：（三）初次違法，危害后果輕微的”。

當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量韭菜的行為，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款：“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰?！奔啊吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加”的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人以下行政處罰：1．沒(méi)收違法所得7.7元；2．罰款5000元。

綜上所述，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，決定給予當(dāng)事人以下行政處罰：

1．沒(méi)收違法所得7.7元；

2．罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年2月24日