工業(yè)和信息化部辦公廳近日通報(bào)2014年一季度通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)情況。本季度,電信企業(yè)共申報(bào)工程質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目14188項(xiàng),辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目3543項(xiàng),通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展實(shí)體抽查項(xiàng)目376項(xiàng),抽查發(fā)現(xiàn)問題24項(xiàng)。未發(fā)生通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。
通報(bào)稱,從本季度情況看,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)仍然存在一些亟待解決的問題,主要集中在以下幾個(gè)方面:部分電信企業(yè)未按時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù);不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)費(fèi);設(shè)備加固不符合抗震設(shè)防要求,存在安全生產(chǎn)隱患。部分施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)人員不到位,未按驗(yàn)收規(guī)范施工,光纜加強(qiáng)芯未與機(jī)架絕緣,鐵塔無安全攀爬裝置,避雷接地扁鐵焊接不符合標(biāo)準(zhǔn)。部分設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)文件不能指導(dǎo)施工;未按規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi),工程預(yù)算不按規(guī)定計(jì)列規(guī)費(fèi),設(shè)計(jì)圖紙無設(shè)計(jì)人員、審核人員簽字。部分監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理規(guī)劃無總監(jiān)理工程師簽字,現(xiàn)場監(jiān)理人員無監(jiān)理工程師證書,無工程質(zhì)量和安全監(jiān)理記錄。
本季度有3個(gè)省級通信管理局未按要求報(bào)送抽查項(xiàng)目情況。工信部表示,希望各通信管理局高度重視通信建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,加大對工程項(xiàng)目的抽查力度,按時(shí)報(bào)送本地區(qū)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)情況及抽查項(xiàng)目情況。同時(shí),要求各企業(yè)要加大對通報(bào)問題的整改力度,進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理制度,采取有效措施保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
另悉,通信發(fā)展司對2013年檢查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)的7家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了約談,7家設(shè)計(jì)單位都認(rèn)真查找了存在問題的原因,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰。
2014年一季度抽查工程項(xiàng)目存在主要問題匯總表
工程名稱 |
主要問題 |
責(zé)任單位 |
處理 |
中國聯(lián)通山東濟(jì)寧分公司2013年寬帶接入新建工程(第一批) --金鄉(xiāng)莎嶺社區(qū)EPON接入工程 |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東聯(lián)通濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
設(shè)計(jì)文件中未列文明施工費(fèi)等規(guī)費(fèi)。 |
山東省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 |
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中國聯(lián)通山東2012年 WCDMA網(wǎng)配套(不含傳輸)新建第一批工程 (鴻基混凝土基站) |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東聯(lián)通濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
設(shè)計(jì)文件中未列文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)。 |
廣州杰賽科技股份有限公司 |
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鐵塔接地扁鐵厚度不達(dá)標(biāo)。 |
青島睿宇電訊有限公司(鐵塔) |
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中國聯(lián)通山東2012年本地傳送網(wǎng)工程 |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù) |
山東聯(lián)通濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
中國聯(lián)通山東濟(jì)寧市2013年中區(qū)觀音閣機(jī)房搬遷工程 |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東聯(lián)通濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
設(shè)計(jì)文件中未列文明施工費(fèi)等規(guī)費(fèi)。 |
山東省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 |
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中國電信山東2013年汶上南站新建基站南站鎮(zhèn) FTTH光纜接入工程 |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東電信濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
中國電信山東濟(jì)寧市公司2012年無線網(wǎng) DO主設(shè)備項(xiàng)目 |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東電信濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
中國電信山東分公司移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(2013年第一期)無線網(wǎng)工程濟(jì)寧業(yè)務(wù)區(qū)配套工程(美恒汽車城基站 --45米美化塔) |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東電信濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
鐵塔無安全攀爬裝置,避雷接地扁鐵焊接不規(guī)范。 |
河北速安達(dá)實(shí)業(yè)有限公司(鐵塔) |
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監(jiān)理不到位、監(jiān)理人員不能提供監(jiān)理證。 |
中郵通建設(shè)咨詢有限公司 |
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中國移動(dòng)山東濟(jì)寧分公司2013年城域傳送網(wǎng)(管道)第一批擴(kuò)容線路工程 |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東移動(dòng)濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
中國移動(dòng)山東2013年濟(jì)寧移動(dòng)新建(環(huán)網(wǎng))基站光纜傳輸接入工程(北湖修船廠南新建拉遠(yuǎn)站光纜線路工程) |
未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。 |
山東移動(dòng)濟(jì)寧分公司 |
責(zé)令改正 |
施工單位本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全員的相關(guān)證書工作單位不是本公司。 |
北京市合力電信集團(tuán) |
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中國移動(dòng)海南??谘葚S永錄北村11號基站 -??谘葚S松柏外村基站接入光纜工程 |
1. 施工技術(shù)交底記錄表由一人統(tǒng)一代簽; |
長訊通信服務(wù)有限公司 |
責(zé)令改正 |
中國聯(lián)通海南2013年本地主干光纜工程 -萬寧火車站塔 |
施工合同中未明確安全生產(chǎn)費(fèi)的支付方式。 |
中國聯(lián)通海南省分公司 |
責(zé)令改正 |
機(jī)柜內(nèi)的設(shè)備用塑料扎帶固定,固定方式不符合規(guī)范要求。 |
北京中福通信工程有點(diǎn)公司 |
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管道隱蔽工程簽證非現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。 |
四川鈞安工程監(jiān)理有限公司 |
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中國聯(lián)通海南2013年本地主干光纜工程 -萬寧師范附中 |
光纜在人井內(nèi)未纏繞、未固定。 |
北京中福通信工程有限公司 |
責(zé)令改正 |
中國聯(lián)通海南2013年本地主干光纜工程 -陵水提蒙基站 |
光纜埋深不符合規(guī)范要求。 |
廣西八聯(lián)通信工程有限公司 |
責(zé)令改正 |
中國移動(dòng)江西九江分公司站前路北側(cè)城域網(wǎng)管道工程 |
1、安全技術(shù)交底記錄無日期; |
北京誠公通信工程監(jiān)理股份有限公司 |
責(zé)令改正 |
中國移動(dòng)寧夏3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期一階段寧夏擴(kuò)容工程配套傳輸工程銀川市鳴翠花園二期等基站光纜線路單項(xiàng)工程 |
設(shè)計(jì)單位圖紙未加蓋出圖專用章。 |
中國移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司黑龍江分公司 |
責(zé)令改正 |
部分光纜接頭盒處未做回水灣,部分新布放光纜未做纜牌。 |
中國通信建設(shè)第二工程局有限公司 |
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中國電信甘肅蘭州分公司2013年 TD-LTE(混合組網(wǎng))實(shí)驗(yàn)網(wǎng)大沙坪基站設(shè)備工程 |
機(jī)房消防設(shè)備過期。 |
蘭州電信分公司 |
責(zé)令改正 |
中國移動(dòng)甘肅蘭州新區(qū)緯三路通信管道單項(xiàng)工程 |
未辦理質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)。 |
蘭州移動(dòng)分公司 |
責(zé)令改正 |
部分管口未進(jìn)行封堵,光纜托架固定不牢固。 |
蘭州中人公司 |
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中國聯(lián)通甘肅蘭州2014年藍(lán)岸麗舍小區(qū) FTTH接入工程(煙草公司家屬樓) |
豎井中布放光纜從強(qiáng)電電源線后經(jīng)過,未做安全防護(hù)。 |
甘肅聯(lián)宇通信工程技術(shù)有限公司 |
責(zé)令改正 |
中國電信山西2012年 1期無線網(wǎng)主設(shè)備搬遷工程(襄汾襄陵基站) |
設(shè)計(jì)文件中,機(jī)房平面結(jié)構(gòu)圖(開門處)與實(shí)際不符,平面圖與其他基站雷同。 |
四川通信科研規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 |
責(zé)令改正 |
中國聯(lián)通山西2013年寬帶接入一期洪洞 OLT設(shè)備安裝工程 |
機(jī)柜內(nèi)光尾纖綁扎不規(guī)范,未用扎帶捆扎。 |
山西省郵電建設(shè)工程局有限公司 |
責(zé)令改正 |
中國移動(dòng)山西鄉(xiāng)寧牛塔村無線擴(kuò)容工程 |
設(shè)計(jì)文件中部分圖紙簽字處空白。 |
陜西天元通信規(guī)劃設(shè)計(jì)咨問有限公司 |
責(zé)令改正 |
電源線、地線等未用不同顏色區(qū)分,存在安全生產(chǎn)隱患。 |
山西中移通信技術(shù)工程有限公司 |
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中國電信云南昆明分公司2013年盤龍無線網(wǎng)優(yōu)化工程( LTE-TDD部分)項(xiàng)目 |
1、未能提供施工安全技術(shù)交底記錄;
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云南郵電工程有限公司 |
責(zé)令改正 |
1、監(jiān)理規(guī)劃未經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽字批準(zhǔn); |
云南奮進(jìn)通信工程監(jiān)理有限公司 |
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中國電信云南昆明分公司2013年官渡區(qū)駿信國際汽配城 FTTH新建項(xiàng)目 |
工程設(shè)計(jì)未針對項(xiàng)目特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)、保障措施等指導(dǎo)意見。 |
四川通信科研規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司 |
責(zé)令改正 |
1、施工組織計(jì)劃未包含施工安全技術(shù)方案,無施工單位簽章及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字;
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云南元鑫通信工程有限公司 |
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監(jiān)理記錄未反映監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理措施落實(shí)情況。 |
四川公眾通信建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
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中國聯(lián)通重慶2013年南岸區(qū)珊瑚水岸二期等新建工程 |
1、設(shè)計(jì)文件中施工圖未按圖例進(jìn)行繪制(新舊光纜不能分辨);
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中訊郵電咨詢設(shè)計(jì)院有限公司 |
責(zé)令改正 |
七家設(shè)計(jì)單位整改情況匯總表
序號 |
企業(yè)名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
存在問題 |
單位采取的處罰措施 |
1 |
湖北郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 |
中國電信湖北省分公司2012年二級干線傳輸網(wǎng)擴(kuò)容工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
對公司分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)質(zhì)量部總監(jiān)、設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)審核人員通報(bào)批評、罰款。 |
2 |
北京中網(wǎng)華通設(shè)計(jì)咨詢有限公司 |
中國電信青海省分公司2012年IP城域網(wǎng)擴(kuò)容工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
對主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通報(bào)并扣罰績效工資。 |
中國聯(lián)通青海省分公司2013年西寧移動(dòng)網(wǎng)配套新建工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
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3 |
青海省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 |
中國電信青海省分公司2012年互助縣城城北等地區(qū)光進(jìn)銅退光纜工程 |
未計(jì)取安全生產(chǎn)費(fèi)。 |
1、組織全體設(shè)計(jì)人員和相關(guān)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件; 2、對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,引起公司全體員工重視; 3、調(diào)整設(shè)計(jì)審核人員和審核方式,明確各級審核人員的審核內(nèi)容和相應(yīng)責(zé)任。 |
中國移動(dòng)青海省分公司2013年西寧市通信管道(聯(lián)建)一期工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
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4 |
山東省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司 |
中國聯(lián)通四川省分公司2011年本地傳輸網(wǎng)擴(kuò)容工程(成都地區(qū)) |
安全生產(chǎn)費(fèi)變相打折。 |
1、對分院和兩項(xiàng)目組相關(guān)人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評; 2、責(zé)令分院加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度,對分院給予扣減KPI考核成績的處罰,并相應(yīng)扣減部門負(fù)責(zé)人考核績效工資。 |
中國聯(lián)通四川省分公司2012年本地網(wǎng)傳送網(wǎng)工程(成都地區(qū)) |
安全生產(chǎn)費(fèi)變相打折。 |
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序號 |
企業(yè)名稱 |
項(xiàng)目名稱 |
存在問題 |
單位采取的處罰措施 |
5 |
四川通信科研規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 |
中國聯(lián)通四川省分公司2011年成都武侯北、四川盛嘉融資擔(dān)保有限責(zé)任公司等客戶專線接入新建工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
1、預(yù)算編制人員、預(yù)算審核人員扣減績效工資,并調(diào)離崗位; 2、對公司質(zhì)量責(zé)任部門追加處罰扣除部門績效。 |
6 |
廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司海南分公司 |
中國電信海南省分公司2013年室分“??诔俏骱at(yī)四期公寓室分”系統(tǒng)集成工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
扣除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)所、技術(shù)部負(fù)責(zé)人績效工資。 |
7 |
廣州杰賽科技股份有限公司 |
中國聯(lián)通海南省分公司2012年WCDMA無線網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容工程 |
安全生產(chǎn)費(fèi)未按建筑安裝工程費(fèi)的1.5%計(jì)取。 |
1、扣除分院技術(shù)負(fù)責(zé)人度績效考核分; 2、扣除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績效工資; 3、責(zé)成第三事業(yè)部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目組進(jìn)行再教育培訓(xùn),并進(jìn)行培訓(xùn)考核。 |