本報(bào)記者 竇紅梅
明年1月1日起,需要進(jìn)行家庭裝修的北京市民,將可使用工商部門發(fā)布的新版《北京市家庭居室裝飾裝修工程施工合同》。市工商局昨日表示,適應(yīng)近年來北京裝修市場的變化,新版示范文本進(jìn)一步明確了消費(fèi)者和經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù),更加注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,如增加了消費(fèi)者的中期驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。昨天,市工商局同時(shí)披露6種不公平的格式條款,今后,即使裝修公司與消費(fèi)者自行簽訂協(xié)議,也須剔除這些“霸王條款”。
增加中期驗(yàn)收環(huán)節(jié)
“2003年,本市初次頒布家裝合同范本,但是10年以來,家裝市場變化很大?!笔泄ど叹趾贤O(jiān)管處副處長李穎林告訴記者,此次修訂過程中,市工商局組織召開了由法院、司法局、有關(guān)協(xié)會(huì)、法學(xué)專家和律師等參加的專題論證會(huì),并于11月下旬通過“首都之窗”網(wǎng)站公開征集了社會(huì)各界的意見。
家住海淀黃莊的魏女士今年10月裝修入住后發(fā)現(xiàn),有兩個(gè)屋子的電話線接不通。可此時(shí)如果要修理,裝修好的墻面、地面就要被毀壞。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,其實(shí),裝修時(shí),電線、通信、水暖等“隱蔽工程”的質(zhì)量非常重要,可消費(fèi)者往往忽略掉。
記者獲悉,與原有文本相比,本次修訂重點(diǎn)為消費(fèi)者增加了一個(gè)幫助其發(fā)現(xiàn)隱性問題的“中期驗(yàn)收”環(huán)節(jié)。即在現(xiàn)場工程中,水、電管線鋪設(shè)完成,廚房、衛(wèi)生間墻磚鋪設(shè)完成,現(xiàn)場木制加工等完成后進(jìn)行的驗(yàn)收。這樣既能督促施工方按期保質(zhì)完成施工,也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早解決施工中的問題,減少完工后出現(xiàn)的返工和糾紛。
同時(shí),舊版合同規(guī)定,消費(fèi)者支付工程款,須分3次按預(yù)訂比例支付,工程還未完工,裝修公司已提走95%的工程款,僅余少量尾款。而按新版合同,今后,在中期驗(yàn)收環(huán)節(jié)將增加一次支付,且雙方當(dāng)事人可分4次自行協(xié)商支付比例。這一改變賦予了消費(fèi)者更大的自主權(quán),更好地保障了消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán),也更符合市場原則。
延誤工期需賠償消費(fèi)者
據(jù)了解,新合同在施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,采用了最新出臺(tái)的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑裝修裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,使標(biāo)準(zhǔn)適用符合最新的家裝行業(yè)發(fā)展需要。
與舊合同相比,新版合同保留了對(duì)裝修時(shí)間的限制性規(guī)定,即裝修公司每天12時(shí)至14時(shí)、18時(shí)至次日8時(shí)之間不得從事敲、鑿、刨、鉆等產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修活動(dòng);但是首次明確規(guī)定,因施工造成鄰居住房的管道堵塞、滲漏、停水、停電等,裝修公司須承擔(dān)修理和損失賠償?shù)呢?zé)任。此外,對(duì)裝修中可能存在的工程質(zhì)量、室內(nèi)空氣質(zhì)量及結(jié)算等問題,設(shè)計(jì)了《解決竣工驗(yàn)收遺留問題協(xié)議》,以使業(yè)主能夠早日入住。
記者查詢發(fā)現(xiàn),新合同明確了消費(fèi)者與裝修公司的違約責(zé)任。由于裝修公司責(zé)任延誤工期的,應(yīng)當(dāng)按日向消費(fèi)者支付工程造價(jià)總金額2%。的違約金,但累計(jì)不得超過工程造價(jià)總金額的20%。
在外租房的孫先生原本想年底前入住新居,可裝修公司借口工人返鄉(xiāng),拖延了1個(gè)多月還未完工,讓孫先生不得不多租了兩個(gè)月房子。今后,再遇到這類情況,裝修公司須按合同賠償消費(fèi)者。
“如果裝修公司或消費(fèi)者違約超過約定期限的,另一方有權(quán)解除合同?!崩罘f林說。此外,工程質(zhì)量或室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格的,如果是由于裝修公司的責(zé)任造成,裝修公司須按合同約定進(jìn)行返工修理、綜合治理和賠付。
將清查自制合同霸王條款
本市除了有工商部門發(fā)布的家裝合同示范文本,還存在一些消費(fèi)者和家裝公司自行簽訂的自制合同格式文本。對(duì)此,市工商局合同監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,工商部門在對(duì)全市家居裝飾經(jīng)營者調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,共收集了43份經(jīng)營者使用的自制合同文本,掌握了家居裝飾行業(yè)經(jīng)營者格式條款的使用情況。在廣泛征集市建筑裝飾協(xié)會(huì)和合同監(jiān)管專家論證意見的基礎(chǔ)上,最終確認(rèn)并公布6種不公平格式條款,即“霸王條款”。
這6種不公平格式條款違法表現(xiàn)主要集中在:經(jīng)營者利用霸王條款,加重了消費(fèi)者的責(zé)任,使違約金或者損害賠償金超過了法定數(shù)額、合理數(shù)額;還有一些經(jīng)營者,將原本由自己承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),通過霸王條款轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者;或者依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任,被經(jīng)營者單方面加重等。
昨天上午,豐臺(tái)工商指導(dǎo)市建筑裝飾協(xié)會(huì)設(shè)立的“北京市家居裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)合同管理辦公室”揭牌,市建筑裝飾協(xié)會(huì)將倡導(dǎo)協(xié)會(huì)會(huì)員規(guī)范合同行為,杜絕格式條款違法的情況發(fā)生。北京50家市建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè),當(dāng)場簽署了《北京市家居裝飾行業(yè)會(huì)員企業(yè)自律公約》。
工商部門要求,全市家裝企業(yè)根據(jù)此次發(fā)布的格式條款違法表述,對(duì)自制合同開展自查自糾,對(duì)拒不改正的,將依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》進(jìn)行處罰。消費(fèi)者在家裝過程中如果合法權(quán)益受到侵害,可撥打12315熱線舉報(bào)。
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自制合同6大霸王條款“霸”在哪兒?
1、“消費(fèi)者無正當(dāng)理由,未按合同約定期限支付第二、三次工程款,每延誤一日,應(yīng)當(dāng)向家裝公司支付延遲部分工程款2%的違約金?!?br />
違法定性:加重了消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的違約金責(zé)任,2%的違約金過高。
2、“裝飾工程所在區(qū)域如果存在環(huán)境污染現(xiàn)象,則家裝公司有權(quán)拒絕檢測,對(duì)消費(fèi)者自行檢測的結(jié)果,不承擔(dān)任何責(zé)任。”
違法定性:經(jīng)營者免除自身故意或重大過失造成的損失責(zé)任。消費(fèi)者有權(quán)進(jìn)行檢測,檢測不合格的裝修公司應(yīng)當(dāng)返工并承擔(dān)相應(yīng)損失。
3、“消費(fèi)者對(duì)合同中已確定的工程項(xiàng)目提出減項(xiàng)時(shí),如未開工的須向家裝公司支付該項(xiàng)目款5%的減項(xiàng)費(fèi),在同時(shí)有增項(xiàng)時(shí),按增減項(xiàng)差額的負(fù)值作為實(shí)際的減項(xiàng)款額收取5%減項(xiàng)費(fèi);如該項(xiàng)目已開工,消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)由此造成的損失?!?br />
違法定性:經(jīng)營者設(shè)定的違約金過高,超過法定數(shù)額。
4、“凡在XX裝修公司以外采購的材料,XX裝修公司不負(fù)責(zé)保修與環(huán)保質(zhì)量保證?!?br />
違法定性:無論消費(fèi)者購買的裝飾材料是否在裝修公司處采購,裝修公司都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任,這是法定義務(wù)。
5、“消費(fèi)者需要開發(fā)票,另加工程總款6%的稅款?!?br />
違法定性:向消費(fèi)者開具發(fā)票,是裝修公司的法定義務(wù),稅收應(yīng)當(dāng)由裝修公司承擔(dān),不能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
6、“凡私自與施工人員商定更改施工內(nèi)容引起的一切后果,均由消費(fèi)者自負(fù),給裝修公司造成損失的,還應(yīng)予以賠償?!?br />
違法定性:施工人員代表了施工一方,施工人員答應(yīng),就代表了施工方同意,由此引起的后果應(yīng)由施工方承擔(dān),不應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。