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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 劉 慧

保障糧食安全，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬。主產(chǎn)區(qū)要一如既往扛起糧食安全重任，主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)也要行動(dòng)起來(lái)，各地要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，共同擔(dān)負(fù)起保障糧食安全的重任。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，又要更好發(fā)揮政府作用。

一粥一飯，來(lái)之不易。今年我國(guó)糧食高位增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。我們?cè)诶卫味朔€(wěn)“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”的同時(shí)，還要看到，糧食供給客觀存在區(qū)域性不平衡現(xiàn)象。因此，保障糧食供給安全，不能只盯著主產(chǎn)區(qū)，主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)也要扛起糧食安全重任，做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛。

當(dāng)前，我國(guó)糧食產(chǎn)銷(xiāo)仍然呈現(xiàn)“北糧南運(yùn)”的基本格局。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國(guó)70%以上的糧食，其中，黑龍江、河南、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、遼寧等北方7個(gè)主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國(guó)50%以上的糧食，東北三省及內(nèi)蒙古生產(chǎn)了全國(guó)四分之一以上的糧食。31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，有27個(gè)糧食增產(chǎn)，其中東北三省及內(nèi)蒙古對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為70.3%，發(fā)揮了保障國(guó)家糧食安全“壓艙石”的作用。

歷史上曾有“蘇湖熟，天下足”“湖廣熟，天下足”的說(shuō)法，南方曾是我國(guó)糧食供應(yīng)的重要基地。改革開(kāi)放以來(lái)，南方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，全國(guó)糧食產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)了從“南糧北運(yùn)”到“北糧南運(yùn)”的轉(zhuǎn)變，東北地區(qū)成為粳稻、玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)，黃淮海地區(qū)成為小麥主要供應(yīng)基地，而廣東、浙江、福建等主銷(xiāo)區(qū)糧食自給率普遍偏低，糧食區(qū)域供應(yīng)不平衡現(xiàn)象凸顯。

黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古三省一區(qū)是名副其實(shí)的“中華大糧倉(cāng)”，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙重重任。一方面，每年有大量糧食從東北主產(chǎn)區(qū)源源不斷運(yùn)往南方主銷(xiāo)區(qū)。今年入冬以來(lái)，受新冠肺炎疫情和寒潮天氣影響，南方主銷(xiāo)區(qū)糧食需求增大，交通運(yùn)輸部門(mén)多措并舉組織“北糧南運(yùn)”，滿(mǎn)足銷(xiāo)區(qū)用糧需求。另一方面，東北主產(chǎn)區(qū)依托糧食資源優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，玉米深加工、飼料養(yǎng)殖和食品加工業(yè)快速崛起，糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。不過(guò)，“北糧南運(yùn)”產(chǎn)銷(xiāo)格局并未改變，黑龍江糧食商品量、調(diào)出量仍然位居全國(guó)第一位，吉林人均糧食調(diào)出量居全國(guó)第一位。

保障糧食安全，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬。主產(chǎn)區(qū)要一如既往扛起糧食安全重任，主銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)也要行動(dòng)起來(lái)，各地要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，共同擔(dān)負(fù)起保障糧食安全的重任，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，全面增強(qiáng)糧食供給保障能力。要實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，繼續(xù)保持糧食播種面積穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大糧食品種研發(fā)力度，不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力。要提高農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。在這方面，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，又要更好發(fā)揮政府作用。要加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，逐步建立健全對(duì)主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提高主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。要多措并舉保障農(nóng)民種糧合理收益，堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策，加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度并要強(qiáng)化種糧補(bǔ)貼資金監(jiān)管，全面推行糧食完全成本和收入保險(xiǎn)，讓農(nóng)民種糧有奔頭，更好地調(diào)動(dòng)種糧積極性。

農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。在當(dāng)前國(guó)際糧食安全形勢(shì)復(fù)雜的情況下，只有全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)住糧食安全這塊“壓艙石”，把飯碗牢牢端在自己手中，我們才能更有信心和底氣應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

(責(zé)任編輯:陸明)