我國(guó)多措并舉提振輕工產(chǎn)品消費(fèi)

2024年底行業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)突破25萬(wàn)億元

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 賈潤(rùn)梅

7月28日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023~2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確2023~2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模突破25萬(wàn)億元；重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，主要產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將統(tǒng)籌做好穩(wěn)住基本盤和打造新引擎。對(duì)文件中提及的皮革、電池、老年用品、預(yù)制化食品等行業(yè)將分別實(shí)施1~3項(xiàng)標(biāo)志性舉措，確保政策落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分激發(fā)內(nèi)需潛力，大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）市場(chǎng)。

夯實(shí)輕工業(yè)穩(wěn)定基本盤

輕工業(yè)對(duì)于穩(wěn)定傳統(tǒng)工業(yè)基本盤十分重要。工信部數(shù)據(jù)顯示，2022年，輕工業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)24.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.54萬(wàn)億元，分別占整體工業(yè)的17.6%和18.3%；累計(jì)出口9535.4億美元，占全國(guó)出口總額的26.5%。

今年以來(lái)，輕工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn)向好、消費(fèi)逐步恢復(fù)、效益保持平穩(wěn)，輕工行業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升。上半年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)13.2萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.1%，高于全國(guó)工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5682億元。6月當(dāng)月，輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%，較5月回升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

受復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境影響，上半年，輕工8種重點(diǎn)商品出口額2196億美元，同比下降4.4%。但塑料制品、家用電器、家具出口保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，均超過(guò)300億美元。

《方案》中提出，將引導(dǎo)皮革、五金制品、照明電器、玩具等行業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈分工地位，積極參加國(guó)際展覽展示活動(dòng)。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢(shì)，支持行業(yè)提高品牌產(chǎn)品出口比例，鼓勵(lì)企業(yè)拓展“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）市場(chǎng)，支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

優(yōu)化供給激發(fā)內(nèi)需潛力

輕工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè)，與居民消費(fèi)密切相關(guān)。工信部數(shù)據(jù)顯示，上半年輕工11類重點(diǎn)商品零售額3.5萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15.4%，同比增長(zhǎng)6.3%，社會(huì)消費(fèi)正在穩(wěn)步恢復(fù)。

7月24日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，明確要大力提振汽車、家居等大宗消費(fèi)。

為了充分激發(fā)內(nèi)需潛力，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，工信部將大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，開展“三品”全國(guó)行活動(dòng)，每年發(fā)布300項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造輕工新品、名品、精品方陣。適應(yīng)快節(jié)奏、現(xiàn)代化幸福生活的需要，讓廣大老百姓享受“多、快、好、省”的輕工產(chǎn)品和服務(wù)。

“所謂‘多、快、好、省’，多是指品種多、業(yè)態(tài)多、場(chǎng)景多；快是指即時(shí)新零售，配送時(shí)間由以天為單位縮短到以分鐘為單位；好是指質(zhì)量好、口碑好、性能好；省是指省時(shí)、省錢、省心?！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

《方案》也明確，將聯(lián)動(dòng)線上線下拓展消費(fèi)場(chǎng)景。開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“吃貨節(jié)”等促銷活動(dòng)。大力發(fā)展智能家居體驗(yàn)館、智能電器生活館、健康照明體驗(yàn)中心等新零售業(yè)態(tài)，培育50家以上智能家居體驗(yàn)中心。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部已在7月中旬啟動(dòng)暑期消費(fèi)季，下一步將開展金秋購(gòu)物節(jié)、“家居煥新消費(fèi)季”等活動(dòng)，指導(dǎo)各地因地制宜舉辦各具特色的促消費(fèi)活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)供給，釋放消費(fèi)潛力。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也在會(huì)上表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還需要以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加快推動(dòng)輕工行業(yè)改造升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。接下來(lái)國(guó)家發(fā)改委將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》輕工條目，更好引導(dǎo)社會(huì)投資方向，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，增強(qiáng)柔性生產(chǎn)和市場(chǎng)需求適配能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)同、供需匹配，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。

打造預(yù)制化食品產(chǎn)業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn)

本次發(fā)布的《方案》中，家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬(wàn)億級(jí)規(guī)模行業(yè)被列為需要著力穩(wěn)住的重點(diǎn)行業(yè)，老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造以及預(yù)制化食品被列為了需要培育壯大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來(lái)上述每個(gè)行業(yè)將分別實(shí)施1~3項(xiàng)標(biāo)志性舉措，確保政策落實(shí)落細(xì)，有針對(duì)性和可操作性。如在家居用品領(lǐng)域開展智能家電互聯(lián)互通、“百企千縣萬(wàn)村美麗家居”行動(dòng)，造紙行業(yè)實(shí)施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。

食品行業(yè)以及其衍生的預(yù)制化食品也在會(huì)上被重點(diǎn)提及。工信部數(shù)據(jù)顯示，2022年，食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入接近10萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近7000億元。目前食品行業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合步伐不斷加快，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)已達(dá)3個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超百億的龍頭骨干企業(yè)近20家。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，工信部等11個(gè)部門此前共同發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，詳細(xì)梳理了全國(guó)各地特色食品產(chǎn)業(yè)地圖。下一步將加大地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育力度，指導(dǎo)各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，認(rèn)真梳理本地區(qū)地方特色食品產(chǎn)業(yè)資源，明確傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)、龍頭骨干企業(yè)、知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例等重點(diǎn)培育對(duì)象，建立產(chǎn)業(yè)名錄并開展產(chǎn)區(qū)建設(shè)方案編制工作，切實(shí)推動(dòng)形成特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕。

《方案》提出，要實(shí)施推動(dòng)食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展行動(dòng)方案，大力發(fā)展方便食品、自熱食品、米面制品、預(yù)加工菜肴等產(chǎn)品形態(tài)。

目前，預(yù)制菜正在成為地方產(chǎn)業(yè)布局的新重點(diǎn)。2022年以來(lái)，廣東、山東、河南、福建、四川等地相繼發(fā)布預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，從提高預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、財(cái)稅政策支持、建設(shè)全國(guó)重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地、推動(dòng)預(yù)制菜加工轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模為4196億元，同比增長(zhǎng)21%。其中，廣東、山東、上海成預(yù)制菜三強(qiáng)省市，預(yù)計(jì)2026年預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)10720億元。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上透露，工信部正在聯(lián)合相關(guān)部委研究出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)預(yù)制化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)者安全美味、營(yíng)養(yǎng)健康、便捷多元的食品消費(fèi)需求，加快地方傳統(tǒng)美食、特色小吃等的預(yù)制化轉(zhuǎn)型，推出更多品質(zhì)優(yōu)異、口味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)安全的預(yù)制化食品。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》