河南省通信管理局關(guān)于2021年第四季度電信服務(wù)質(zhì)量的通告

根據(jù)《中華人民共和國電信條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2021年第四季度電信服務(wù)質(zhì)量有關(guān)情況通告如下：

一、電信服務(wù)基本情況

（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全行業(yè)完成電信業(yè)務(wù)總量986.1億元，居全國第5位，較上年增長34.6%。全省電話用戶總數(shù)達(dá)到11030.2萬戶，移動電話用戶達(dá)到10352.6萬戶，其中5G終端用戶數(shù)達(dá)到3301.2萬戶；4G移動電話用戶數(shù)達(dá)到6878.1萬戶，居全國第3位；VoLTE用戶達(dá)到6250.5萬戶。全省互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12642.4萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到3505.8萬戶，其中FTTH/O用戶占比為96.2%；100M以上寬帶接入用戶占比98.9%。物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達(dá)到7436.8萬戶。

（二）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)增強(qiáng)。2021年，鄭州直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬達(dá)到1620G，網(wǎng)間時(shí)延、丟包率符合國家規(guī)定，疏通網(wǎng)間流量超過360萬T?；ヂ?lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到62518G，居全國第7位，同比增長136.7%。光纜線路長度達(dá)到201萬公里。全省移動電話基站達(dá)到52.6萬個(gè)，其中4G基站數(shù)達(dá)到32.4萬個(gè)，居全國第5位，較上年增長0.7%。5G基站數(shù)達(dá)到7.7萬個(gè)，居全國第5位，較上年增長112%。

（三）扎實(shí)推進(jìn)提速降費(fèi)，業(yè)務(wù)服務(wù)不斷創(chuàng)新。2021年，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速增長，手機(jī)上網(wǎng)流量為136.2億G，較上年增長43.2%。手機(jī)上網(wǎng)用戶月戶均流量為13.6G，月戶均流量增速為86.2%。流量資費(fèi)同比降幅29.2%。全省增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位總數(shù)達(dá)到7834家，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完成互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入132.7億元，同比增長26.9%。

二、電信用戶申訴情況

第四季度，工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心、河南省電信用戶申訴受理中心共收到省內(nèi)電信用戶有效申訴7861件，同比增長71.8%。全省百萬用戶有效申訴率為54.3人次。其中，河南移動、河南聯(lián)通、河南電信百萬用戶申訴率分別為52.5人次、51.8人次、62.7人次。有效申訴中，涉及服務(wù)類3984件，占比50.7%；網(wǎng)絡(luò)類958件，占比12.2%；收費(fèi)類924件，占比11.8%；資費(fèi)類909件，占比11.6%；營銷類867件，占比11.0%；安全類219件，占比2.7%。申訴內(nèi)容主要涉及：用戶無法辦理停復(fù)機(jī)或銷戶；無法辦理活動解約或業(yè)務(wù)退訂；企業(yè)設(shè)定障礙限制用戶攜轉(zhuǎn)；手機(jī)上網(wǎng)流量及增值業(yè)務(wù)扣費(fèi)爭議；用戶無法轉(zhuǎn)入指定套餐；手機(jī)或?qū)拵ЬW(wǎng)速慢，無線信號覆蓋弱；手機(jī)號碼涉詐、涉騷擾被企業(yè)停機(jī)引發(fā)爭議等。

三、電信服務(wù)監(jiān)督管理情況

（一）我省2021年度5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)圓滿完成

全省信息通信業(yè)認(rèn)真貫徹《河南省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》，積極克服災(zāi)情、疫情對工程進(jìn)度的影響，壓實(shí)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。累計(jì)完成5G網(wǎng)絡(luò)投資132.1億元，全省新開通5G基站5.17萬個(gè)，5G基站累計(jì)達(dá)到9.71萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。全省信息通信業(yè)正在推進(jìn)的402個(gè)5G重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用場景，主要涉及5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（智能制造）、5G+車聯(lián)網(wǎng)、5G+智能采礦、5G+智慧電力、5G+智慧農(nóng)業(yè)、5G+智慧水利、5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游、5G+智慧城市、5G+智慧物流、5G+融合媒體、5G+智慧油井等13大類應(yīng)用領(lǐng)域。

（二）全面做好災(zāi)后重建工作

我局先后印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好通信基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作的通知》《河南省通信基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作方案》，明確了災(zāi)后重建總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、初步計(jì)劃和保障措施。成立災(zāi)后重建工作專班，落實(shí)災(zāi)后重建工作責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入衛(wèi)輝市、鞏義市米河鎮(zhèn)等地，督導(dǎo)通信基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目推進(jìn)情況。省各電信企業(yè)積極爭取集團(tuán)總部項(xiàng)目資金支持，累計(jì)爭取災(zāi)后重建資金13.97億元。全省信息通信業(yè)共梳理通信基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目329個(gè)，總投資23.29億元，截至2021年底，累計(jì)完成投資10.64億元。

（三）安排部署信息通信服務(wù)感知提升行動

我局組織省各基礎(chǔ)電信企業(yè)、相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傳達(dá)貫徹工業(yè)和信息化部信息通信服務(wù)感知提升行動工作要求，安排部署我省具體落實(shí)意見。要求全行業(yè)提高認(rèn)識，細(xì)化措施，切實(shí)把握此次信息通信服務(wù)感知提升行動的深刻內(nèi)涵，結(jié)合前期開展的5G服務(wù)、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和電信服務(wù)質(zhì)量提升等工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的業(yè)務(wù)宣傳電話營銷不規(guī)范、不知情定制、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)限制多、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“大數(shù)據(jù)殺熟”、個(gè)人信息保護(hù)共享機(jī)制不健全等問題，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的服務(wù)問題。

（四）啟動我省“快速壓降涉詐電話卡”專項(xiàng)行動

我局深入貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、省委省政府有關(guān)決策部署，組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)啟動我省信息通信業(yè)“快速壓降涉詐電話卡”專項(xiàng)行動。要求全行業(yè)充分認(rèn)識到當(dāng)前開展涉詐電話卡防范治理專項(xiàng)行動的必要性和緊迫性，嚴(yán)格入網(wǎng)源頭管控，持續(xù)開展“二次實(shí)人認(rèn)證”，全量清理風(fēng)險(xiǎn)電話卡，切實(shí)解決“實(shí)名不實(shí)人”問題。同時(shí)積極配合開展“打貓”行動、涉詐線索核查處置等工作，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對涉詐線索的及時(shí)監(jiān)測預(yù)警和“一鍵快速處置”，確保本省涉詐電話卡數(shù)量持續(xù)下降，專項(xiàng)行動開展取得實(shí)效。

（五）督查重點(diǎn)民生實(shí)事擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面工作開展情況

按照年初省委、省政府印發(fā)的《2021年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案》，“擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面”被納入2021年河南省十大重點(diǎn)民生實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn)。我局深入信陽市息縣和光山縣等多地，圍繞2021年重點(diǎn)民生實(shí)事“擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、5G基站及其配套設(shè)施建設(shè)情況，并通過手機(jī)專用測速軟件，現(xiàn)場測試了5G網(wǎng)絡(luò)接入速率和信號強(qiáng)度，同時(shí)詢問了解了5G套餐資費(fèi)及用戶流量使用情況。截至2021年底，全省已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全面完成了重點(diǎn)民生實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)。

四、經(jīng)營及消費(fèi)提示

（一）各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)要求，持續(xù)提升攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕擅自添加業(yè)務(wù)限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、故意阻礙用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等違規(guī)行為，為用戶提供更加便捷高效的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

（二）為保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部與公安部聯(lián)合推出12381涉詐預(yù)警勸阻短信系統(tǒng)，當(dāng)用戶收到12381涉詐預(yù)警勸阻短信時(shí)，說明用戶可能面臨“貸款”“刷單返利”“冒充公檢法”“殺豬盤”等網(wǎng)絡(luò)詐騙侵害。用戶應(yīng)提高警惕，及時(shí)中止與詐騙分子聯(lián)系或止付資金。如有疑問可撥打公安機(jī)關(guān)110、96110號碼進(jìn)行咨詢。