打牢質(zhì)量安全根基 助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——訪河南省澠池縣委書記楊躍民

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 孫中杰）“縣域經(jīng)濟(jì)要成功轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、食品安全是基礎(chǔ)。只有打牢質(zhì)量安全根基，才能提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。”4月26日，河南省澠池縣委書記楊躍民在接受中國質(zhì)量報(bào)記者專訪時，一語道出了他對質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識。

澠池縣位于河南省西部，隸屬于三門峽市，是河南省經(jīng)濟(jì)管理擴(kuò)權(quán)縣、對外開放重點(diǎn)縣和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，位于“鄭洛工業(yè)走廊”的西端，已成為河南省重要的能源、冶金、建材、耐材基地。澠池縣礦產(chǎn)資源豐富，其中鋁釩土、煤炭儲量較大，但在上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，因過度開采，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源枯竭，生態(tài)遭到破壞。

澠池縣委書記楊躍民（中）在該縣坡頭鄉(xiāng)調(diào)研

八路軍澠池兵站開展黨史教育的場景

八路軍澠池兵站紀(jì)念館

談及礦產(chǎn)資源開采對生態(tài)環(huán)境的破壞，楊躍民非常痛惜地說：“2017年，我們在進(jìn)行排查時，發(fā)現(xiàn)城區(qū)周邊還存在較多的散、亂、污企業(yè)和物料堆場，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境?！敝挥型聪聸Q心，才能鏟除“毒瘤”。2017年，澠池縣打響空氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除城區(qū)內(nèi)私搭亂建的違章建筑，關(guān)停散、亂、污企業(yè)，關(guān)閉非法開采礦山小微企業(yè)，使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了徹底改善。到2020年，澠池的空氣質(zhì)量名列三門峽市各縣區(qū)前茅。

環(huán)境得到了治理，但大面積的生態(tài)需要修復(fù)，楊躍民帶領(lǐng)全縣干部經(jīng)過深入討論，提出了“三縣一城”的發(fā)展思路。“三縣”指轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、文化旅游特色縣；“一城”是三門峽副中心城市。楊躍民說：“提出這個發(fā)展思路的原因在于資源的不可持續(xù)，我們不能再依賴資源一家獨(dú)大，必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。”

據(jù)楊躍民介紹，在以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，該縣緊盯鋁及鋁基新材料、裝備制造和電子信息、食品加工三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，引進(jìn)實(shí)施了東能固廢綜合利用、仰韶酒業(yè)“一莊五園”、承明光電年產(chǎn)18噸光電新材料、同力水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園等一系列重大轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，使得資源型工業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量比重、萬元GDP能耗連年下降。仰韶酒業(yè)成為全省唯一一家年銷售收入突破20億元的酒類企業(yè)，領(lǐng)跑“豫酒振興”；承明光電成為全省唯一一家、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的MO源專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；以多氟多盤活中色韶星6萬噸氧化鋁生產(chǎn)線為代表，成功盤活了一批停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)；東方希望年產(chǎn)70噸高純度鎵由“4個9”提純至“6個9”，純度達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)量世界第一。

2020年，澠池縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)218億元，比2015年增長39.6%，5年來年平均增速達(dá)到6.9%；2020年社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)59.3億元，比2015年增長43.1％；一般公共預(yù)算收入始終位居全市首位、保持在全省前20位。

“高質(zhì)量發(fā)展是一個趨勢，也是一個必然?！闭劶皾瞥乜h未來的發(fā)展，楊躍民說，資源不可持續(xù)，生態(tài)破壞正在修復(fù)，往后退不可能，只能堅(jiān)定地往前走。工業(yè)方面，澠池將圍繞“六大百億產(chǎn)業(yè)集群”，以質(zhì)量提升和品牌帶動為抓手，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大文章。一是持續(xù)打造鋁及鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭3至5年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值超500億元，成為輻射周邊、引領(lǐng)全省的大宗固廢綜合利用基地和綠色生態(tài)示范基地。二是以仰韶酒業(yè)“一莊五園”為依托，打造白酒產(chǎn)業(yè)集群，三年內(nèi)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元、確?！笆奈濉逼陂g沖擊100億元。三是以廣宇制藥升級改造為契機(jī)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，力爭5年內(nèi)打造一個百億級產(chǎn)業(yè)集群。四是以果園工貿(mào)園區(qū)為基地，打造食品產(chǎn)業(yè)集群，確保3年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值突破30億元，“十四五”期間產(chǎn)值突破60億元，2030年達(dá)到100億元。五是以承明光電為基礎(chǔ)，打造百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)集群。六是以洛陽副中心城市發(fā)展輻射為機(jī)遇，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，3年內(nèi)園區(qū)投資可以突破100億元。

農(nóng)業(yè)方面，繼續(xù)通過政策扶持，助力在脫貧攻堅(jiān)中形成的“兩椒一藥”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。目前澠池縣的花椒、辣椒及中藥材種植面積超過47萬畝。同時，澠池也是國家優(yōu)質(zhì)中藥材基地，目前已實(shí)施國家中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、澠池中藥材溯源體系等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目36個。其中，澠池丹參中的丹參酮含量是其他產(chǎn)地的3到5倍，“澠池丹參”地理標(biāo)志品牌價值達(dá)4.85億元，入選河南省知名區(qū)域公用品牌。

在文化旅游業(yè)方面，立足“仰韶文化圣地、黃河山水畫廊”的形象定位，以仰韶文化發(fā)現(xiàn)一百周年紀(jì)念活動為抓手，以澠池紅色文化資源為載體，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深入推進(jìn)文旅持續(xù)融合，不斷加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。精心打造以黃河丹峽為代表的自然山水游、以仰韶文化博物館為代表的歷史文化游、以劉少奇舊居為代表的紅色經(jīng)典游、以中國美麗休閑鄉(xiāng)村柳莊為代表的鄉(xiāng)村風(fēng)情游、以仰韶酒業(yè)“一莊五園”為代表的現(xiàn)代工業(yè)游等五大特色精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)從“單一景區(qū)化”模式向“休閑度假旅游區(qū)”模式的轉(zhuǎn)變。同時，要不斷提升服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度，擦亮旅游名片，使?jié)瞥乜h在“黃河百里生態(tài)廊道”工程建設(shè)中，打造成一個宜居宜業(yè)宜游的三門峽副中心城市。