關(guān)于印發(fā)《2020年電動自行車、保溫杯等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查實施方案》的通知

各縣（區(qū)）局、開發(fā)區(qū)分局、山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司、有關(guān)市場主體：

現(xiàn)將《2020年電動自行車、保溫杯等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查實施方案案》下發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹落實。

陽泉市市場監(jiān)督管理局

2020年10月30日

2020年電動自行車、保溫杯等

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查實施方案

根據(jù)《陽泉市市場監(jiān)督管理局2020年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作方案》（陽市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2020〕116號）文件精神，切實保障電動自行車、保溫杯、校服、壁紙、食品包裝袋、擠塑板、天然氣、液化石油氣、兒童玩具等9種產(chǎn)品質(zhì)量，制定本實施方案。

一、工作任務(wù)

（一）工作分工

各縣（區(qū)）局應(yīng)配合在本行政區(qū)域內(nèi)開展抽樣工作，承擔(dān)本次監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。

山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司承擔(dān)對電動自行車、保溫杯、校服、壁紙、食品包裝袋、擠塑板、天然氣、液化石油氣、兒童玩具等9種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查任務(wù)。

生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督抽查，如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。

（二）抽查范圍

陽泉市境內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域，流通領(lǐng)域（實體店抽查）。

（三）抽查依據(jù)

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（總局令第18號）

監(jiān)督抽查實施細則

（四）進度要求

2020年11月2日至2020年11月30日

11月27日前，完成抽查所有檢驗報告和結(jié)果通知的送達工作，送達方式應(yīng)當(dāng)直接送達或EMS送達。11月30日前，完成e-CQS系統(tǒng)錄入和結(jié)果材料送達。

二、工作重點

監(jiān)督抽查實行抽檢分離制度。除現(xiàn)場檢驗外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗工作。

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查實施方案和監(jiān)督抽查實施細則，并報市局審核備案，監(jiān)督抽查實施細則應(yīng)當(dāng)在抽樣前向社會公開。

（一）抽樣工作

承擔(dān)任務(wù)的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定隨機抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，隨機選派抽樣人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

抽樣人員不得少于2人，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示監(jiān)督抽查通知書、抽樣人員身份證明和授權(quán)委托書復(fù)印件。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細則所規(guī)定的抽樣方法進行抽樣；使用規(guī)定的抽樣文書記錄抽樣信息，并對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識、庫存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。抽樣文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上注明情況，必要時可以邀請有關(guān)人員作為見證人。抽樣文書確需更正或者補充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

抽取樣品。樣品分為檢驗樣品和備用樣品。除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響的外，抽樣人員應(yīng)當(dāng)購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的價格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價為準(zhǔn)；沒有標(biāo)價的，以同類產(chǎn)品的市場價格為準(zhǔn)。備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)采取一次性抽樣，分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字確認(rèn)。檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗機構(gòu)。對于易碎品、危險化學(xué)品等對運輸、貯存過程有特殊要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證樣品的運輸、貯存過程符合國家有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。備用樣品因不易運輸、價值昂貴等需要存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的，經(jīng)市局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以封存，并加施封存標(biāo)識，同時給被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品封存和處置告知單》。

為保證抽查覆蓋面，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，抽取樣品時，原則上同一產(chǎn)品只抽查1個批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于2個批次。在大型商場、超市等抽樣時，可根據(jù)其所銷售產(chǎn)品的實際狀況，抽取樣品的數(shù)量應(yīng)能夠反映被抽查銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀。

樣品確認(rèn)。后置樣品確認(rèn)環(huán)節(jié)，承擔(dān)檢驗任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過抽查結(jié)果和檢驗報告進行樣品確認(rèn)。

拒檢認(rèn)定。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實記錄并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查拒檢認(rèn)定表》，并與被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定，同時報送市局，以拒檢不合格向社會公布。

抽樣工作結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》留給被抽樣生產(chǎn)者、銷售者。

（二）檢驗工作

承擔(dān)任務(wù)的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗、處置等工作，確保檢驗結(jié)果的公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

樣品接收。檢驗人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。對于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由，同時書面報市局。

樣品檢驗。檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細則所規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等進行檢驗。檢驗機構(gòu)出具檢驗報告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告負責(zé)。

被抽樣產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的檢驗人員應(yīng)當(dāng)在檢驗前核實樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。如果發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗，并書面報市局。

結(jié)果報送。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)報送檢驗報告及有關(guān)材料。一是將檢驗合格報告一式三份寄送至陽泉市市場監(jiān)管局。二是將檢驗不合格報告寄送至陽泉市市場監(jiān)督管理局（檢驗報告一式四份，抽樣告知書）。三是將質(zhì)量分析報告和檢驗情況匯總表（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）分別于11月27日前送達陽泉市市場監(jiān)督管理局。

樣品處置。檢驗任務(wù)結(jié)束后，承擔(dān)任務(wù)的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理樣品，并將處理情況書面報市局。

（三）后處理工作

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《山西省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，市局將匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告。監(jiān)督抽查結(jié)果要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法予以公示，納入社會信用體系。對無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格且逾期未改正的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者實施失信名單管理。

負責(zé)后處理的市場監(jiān)管部門在接到不合格產(chǎn)品后處理通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者立即停止生產(chǎn)同類產(chǎn)品，銷售者立即停止銷售同類產(chǎn)品，依法依規(guī)對不合格產(chǎn)品的受檢企業(yè)和拒檢企業(yè)進行后處理，建立健全不合格產(chǎn)品追溯機制、案件查辦機制、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量分析會機制、結(jié)果反饋機制，不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。后處理工作要明確專人負責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定時限上報處理結(jié)果。

（四）信息錄入工作

承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)應(yīng)同步完成e-CQS系統(tǒng)錄入工作。為加強對監(jiān)督抽查過程的監(jiān)管，抽樣機構(gòu)應(yīng)安排專人負責(zé)e-CQS系統(tǒng)錄入工作，務(wù)于當(dāng)日完成前一天抽樣信息的錄入，在檢驗工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)完成檢驗結(jié)果的錄入。

本次監(jiān)督抽查所需樣品的抽取、購買、運輸、檢驗、處置以及復(fù)查等工作費用由財政劃撥，不得向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者收取任何費用。

三、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）局，承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)，要高度重視本次監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)密組織好抽樣、檢驗和后處理等相關(guān)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）突出工作重點，依法依規(guī)落實。相關(guān)工作人員要抓住工作重點，嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查工作的有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實性的同時，確保監(jiān)督抽查結(jié)果公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。后處理工作效果明顯，堅決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）強化責(zé)任意識，確保有序推進。在監(jiān)督抽查抽樣、檢驗、后處理等工作環(huán)節(jié)，各單位要強化責(zé)任意識，健全和完善責(zé)任追究機制，明確每項具體工作的負責(zé)人，確保本次專項抽查任務(wù)的有序推進。

附件：

2020年電動自行車、保溫杯等

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查計劃