一、制定背景

為適應(yīng)商標(biāo)注冊便利化改革需要，提高商標(biāo)注冊檔案管理效能和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，在1987年實(shí)施的《商標(biāo)檔案管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求，重新制定了《商標(biāo)注冊檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定過程

2017年5月，原工商總局商標(biāo)局啟動(dòng)辦法的起草制定工作，經(jīng)調(diào)研征求意見，形成《商標(biāo)檔案管理辦法（草案）》。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)職責(zé)要求繼續(xù)推進(jìn)制定工作，期間多次與國家檔案局交換意見，并于2020年4月10日至4月25日公開征求意見，共收到單位及個(gè)人意見14條，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對上述意見進(jìn)行充分研究論證，對辦法內(nèi)容進(jìn)行修改完善，最終形成《商標(biāo)注冊檔案管理辦法》，經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過，并經(jīng)國家檔案局同意，于2020年8月20日以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告（第三七〇號(hào)）發(fā)布施行。

三、制定思路

本辦法的制定思路主要體現(xiàn)在：一是明確商標(biāo)注冊檔案管理的主體和職責(zé)，科學(xué)界定商標(biāo)注冊文件歸檔范圍和保管期限，加強(qiáng)商標(biāo)注冊檔案的有效管理；二是商標(biāo)注冊檔案管理形式由紙件管理為主向電子化管理過渡，提高商標(biāo)注冊檔案電子化水平，適應(yīng)商標(biāo)注冊便利化改革需要；三是由檔案保管為主向加強(qiáng)檔案的利用拓展，充分提升檔案管理效能，發(fā)揮商標(biāo)注冊檔案的積極作用。

四、主要內(nèi)容

本辦法條文共計(jì)18條，《商標(biāo)注冊文件材料歸檔范圍和商標(biāo)注冊檔案保管期限表》作為附件。

（一）明確商標(biāo)注冊文件材料歸檔范圍、商標(biāo)注冊檔案保管期限以及檔案移交

在研究各類商標(biāo)注冊文件材料的歷史作用和現(xiàn)實(shí)作用基礎(chǔ)上,以反映商標(biāo)專用權(quán)確立和保護(hù)情況為根據(jù),按業(yè)務(wù)類型和保管期限歸納分類,形成共六類的商標(biāo)注冊文件材料歸檔范圍。直接反映商標(biāo)專用權(quán)確立和變化的商標(biāo)注冊檔案永久保存，僅是注冊商標(biāo)專用權(quán)確立過程中某環(huán)節(jié)的文件材料等商標(biāo)注冊檔案分別設(shè)定5年或者10年的保管期限。具體歸檔范圍和保管期限列舉在《商標(biāo)注冊文件材料歸檔范圍和商標(biāo)注冊檔案管理保管期限表》中。此外，根據(jù)《檔案法》有關(guān)要求，規(guī)定對保管期限為永久的商標(biāo)注冊檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定向國家檔案館移交。（第五、十條）

（二）建立電子檔案管理內(nèi)容

辦法規(guī)定商標(biāo)電子注冊檔案的歸檔應(yīng)按照國家有關(guān)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并應(yīng)與其元數(shù)據(jù)一并歸檔并建立持久有效的關(guān)聯(lián)；商標(biāo)電子注冊檔案可采用在線或者離線方式保存，并定期備份。（第七、十一條）

（三）明確商標(biāo)注冊檔案管理要求

辦法明確了商標(biāo)注冊文件材料的歸檔要求，商標(biāo)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門按照歸檔要求及時(shí)整理并歸檔，商標(biāo)注冊檔案管理部門嚴(yán)格審查歸檔質(zhì)量，健全商標(biāo)注冊檔案鑒定銷毀程序，對保管期滿的商標(biāo)注冊檔案經(jīng)鑒定不具有保存價(jià)值的檔案，按照有關(guān)規(guī)定銷毀；經(jīng)鑒定仍有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)延長保管期限繼續(xù)保存。（第六、八、十二條）

（四）加強(qiáng)商標(biāo)注冊檔案的利用

為便利當(dāng)事人，優(yōu)化服務(wù)，辦法規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容外，任何人可以依照相關(guān)規(guī)定查閱、復(fù)制商標(biāo)注冊檔案；涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容時(shí)，商標(biāo)注冊檔案的保管和利用按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。（第十三、十五條）