中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（余昶）日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布第43號令，公布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱新三包規(guī)定），自2022年1月1日起施行。從內(nèi)容看，該規(guī)定在2013年施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進行了較大幅度的修改。

（圖片來源：國家市場監(jiān)督管理總局）

《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》也被稱為汽車“三包”政策，是對所售汽車實行“包修、包換、包退”的簡稱，“汽車三包”指的是汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和修理者在質(zhì)量保證期內(nèi)，因汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，對汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨的行為。

本次新三包規(guī)定與時俱進，針對當(dāng)下汽車市場的產(chǎn)品類型改變作出調(diào)整，為維護消費者合法利益拓寬了適用范圍，明確了動力電池、驅(qū)動電機等電動汽車核心零部件的三包規(guī)定。

適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)作出改變

出行即民生，因此新舊兩版三包規(guī)定的核心仍是家用汽車產(chǎn)品，不包含出租或營運類的網(wǎng)約車車型。同時隨著新能源汽車、皮卡等細分市場在家用車中呈現(xiàn)增長態(tài)勢，此次政策增加了皮卡車型，也包含了部分商用車，既為消費者提供更多保障，也對皮卡車型進行政策鼓勵。

目前，我國新能源汽車市場高速發(fā)展。隨著新能源汽車保有量的增加，安全問題凸顯。新三包規(guī)定第二十條“家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），因發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零部件出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機。修理者應(yīng)當(dāng)免費更換”，展現(xiàn)的是對電動汽車消費者的保護。雖然電動車很少出現(xiàn)電機故障，但也需要保障。尤其是電池保障的進一步明確，讓消費者在使用中更放心。

不久前，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)汽車資訊曾收到多位奔馳品牌車主投訴，車輛搭載48V輕混電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致正常行駛出現(xiàn)動力缺失等情況，具有安全隱患，甚至有消費者購買車輛3天后電瓶就出現(xiàn)故障。

（圖片來源：梅賽德斯-奔馳官方）

對于這樣的案例，舊三包規(guī)定沒有明確規(guī)范，導(dǎo)致消費者維權(quán)找不到方向，也給了經(jīng)銷商搪塞的可乘之機。本網(wǎng)與多位車主溝通得知，從出現(xiàn)問題到現(xiàn)在，車主已向4S店和廠家400熱線進行過多輪投訴和交涉，仍無實質(zhì)性進展，車輛問題依然存在。

保修單中顯示需要更新48V車載電氣系統(tǒng)蓄電池控制單元軟件（圖片來源：萬春雷微博）

針對用戶反映的問題，目前廠家和4S店仍未推出切實可行、科學(xué)合理的解決方案。相信新三包規(guī)定貫徹落實，此類案例將得到有效改善。

隨著銷售模式改變而改變

隨著汽車保有率提高，車輛銷售途徑也不斷豐富。除國產(chǎn)及合資車型外，更有進口以及平行進口車型，因此新三包規(guī)定明確了進口車進口商的責(zé)任。

新版規(guī)定中第三條“三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)。銷售者依照本規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者責(zé)任或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償”，結(jié)束了進口車在中國市場中售出后出現(xiàn)問題難找責(zé)任主體的境況。

另外，隨著新入場的汽車生產(chǎn)商逐漸增加，新銷售模式出現(xiàn)，如特斯拉、蔚來等車企的直營模式。對此，新規(guī)定第四條顯示：“家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者之間可以訂立合同約定三包責(zé)任的承擔(dān)，但不得侵害消費者合法權(quán)益，不得免除或者減輕本規(guī)定所規(guī)定的質(zhì)量義務(wù)和三包責(zé)任。”如此，能降低銷售體系的成本，實現(xiàn)更靈活的銷售模式，適應(yīng)新趨勢。

直營模式帶來優(yōu)勢的同時，也有弊端。今年7月，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)汽車資訊收到關(guān)于理想汽車交車后就出現(xiàn)故障的投訴，車主就是通過理想汽車的直營模式購車，廠家直接將車送貨到家，但因全程都是消費者自己摸索，沒有廠家人員陪同查驗汽車的產(chǎn)品情況，這就不能保證車輛狀態(tài)，導(dǎo)致出現(xiàn)問題后消費者難以提供合理證據(jù)。

（圖片來源：理想汽車官網(wǎng)）

因此，新規(guī)定將家用汽車不能包郵寫進第十三條中，并規(guī)定銷售者應(yīng)與消費者共同查驗家用汽車產(chǎn)品的外觀、內(nèi)飾等可以現(xiàn)場查驗的質(zhì)量狀況。

中國已經(jīng)成為全球最大汽車市場，市場不斷地變化。新三包規(guī)定隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費者的需求進行調(diào)整，將對車企、經(jīng)銷商以及消費者形成良好的協(xié)調(diào)引導(dǎo)。