為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間

——市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文“部長(zhǎng)通道”上回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切

□ 新華社記者 趙文君 于佳欣

聚焦加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間，市場(chǎng)監(jiān)管總局今年將重點(diǎn)部署開(kāi)展哪些工作？如何進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題？在3月8日舉行的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文回應(yīng)了關(guān)切。

3月8日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。這是市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文接受媒體采訪。新華社記者 李 鑫 攝

羅文表示，今年將進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好幾方面工作。

在推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營(yíng)便利化方面，羅文介紹，目前正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度，將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對(duì)登記提交材料的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，加快推動(dòng)企業(yè)異地遷移實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，積極探索將遷入申請(qǐng)、調(diào)檔、登記等多個(gè)環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記一個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)水平。

針對(duì)不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，羅文說(shuō)，今年繼續(xù)加大對(duì)行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。同時(shí)，加大案件的公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化行政建議和執(zhí)法約談，大力糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。

2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織各地區(qū)、各部門清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施共4218件，查處了一批濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的案件。

羅文表示，不少企業(yè)反映，有的地方利用信用評(píng)價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱性壁壘。對(duì)此，將堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為，加大規(guī)范清理力度。一方面，推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》修訂實(shí)施，全面強(qiáng)化信用信息共享共用，著力推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)公平統(tǒng)一。另一方面，深入開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)梳理排查，進(jìn)一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，嚴(yán)禁利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通。

羅文介紹，將穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。此外，將發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中的牽引作用。結(jié)合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步提高汽車、家電等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

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