□ 本報(bào)記者 賈潤(rùn)梅

提高市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度科學(xué)化水平、完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制、升級(jí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)……《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展信用提升行動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮信用監(jiān)管在塑造信用環(huán)境、提升信用水平方面的積極作用。

“江蘇、上海、浙江、安徽聯(lián)合制定長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)督管理信用承諾工作意見(jiàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程一致、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的信用承諾管理制度；北京等地建立經(jīng)營(yíng)主體除名制度，完善多元化退出機(jī)制，充分發(fā)揮‘除名標(biāo)記+信用公示’的信用約束作用?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前信用承諾制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，事前承諾、守諾核查、失信懲戒的閉環(huán)體系正在形成。

為有序推進(jìn)這一體系，市場(chǎng)監(jiān)管總局加快推動(dòng)修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》，結(jié)合信用監(jiān)管工作開(kāi)展，加強(qiáng)企業(yè)信用公示制度研究，進(jìn)一步完善修訂思路和制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)與司法部溝通協(xié)調(diào)，專門(mén)赴司法部與相關(guān)負(fù)責(zé)人座談交流，推動(dòng)修訂工作。

此前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)狠抓貫徹落實(shí)，建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)分類，分類結(jié)果用于監(jiān)管實(shí)踐，取得明顯階段性成效。

“山西省市場(chǎng)監(jiān)管局與美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)簽訂數(shù)據(jù)共享工作備忘錄，構(gòu)建政企數(shù)據(jù)雙向流通新模式，更好支撐信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。福建、江西、陜西、云南等地通過(guò)實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，‘雙隨機(jī)’抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提高近1倍，有效提升了監(jiān)管精準(zhǔn)度、有效性?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，為完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照《意見(jiàn)》要求，全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)因地制宜推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理各項(xiàng)工作；加強(qiáng)宣傳解讀，組織編寫(xiě)了《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理疑難問(wèn)題解答與案例精選》；召開(kāi)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作。

在升級(jí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)工作中，市場(chǎng)監(jiān)管總局提升公示系統(tǒng)穩(wěn)定性，完成公示系統(tǒng)實(shí)名用戶、匿名用戶分離部署，提高公眾使用公示系統(tǒng)的便利度。“在不新增資源的情況下，通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有應(yīng)用服務(wù)資源，將公示系統(tǒng)分離為實(shí)名用戶、匿名用戶兩套獨(dú)立部署環(huán)境。分離后的實(shí)名用戶系統(tǒng)與匿名用戶系統(tǒng)互不影響，可以更加精確分析定位問(wèn)題，優(yōu)化完善系統(tǒng)功能和安全防護(hù)機(jī)制。”市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)監(jiān)控分析分離部署后實(shí)名用戶系統(tǒng)各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)，系統(tǒng)總體運(yùn)行穩(wěn)定、性能良好，實(shí)名認(rèn)證用戶注冊(cè)數(shù)量進(jìn)一步增加，用戶訪問(wèn)速度和使用體驗(yàn)有明顯提高。

信用監(jiān)管在助力市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系方面至關(guān)重要。市場(chǎng)監(jiān)管總局落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展信用提升行動(dòng)?！凹哟笮庞门嘤Χ?，加快信用環(huán)境塑造，提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和信用合規(guī)能力，形成守信重信的市場(chǎng)氛圍?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，打造精準(zhǔn)高效和包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制，為守信者提供更寬松的監(jiān)管環(huán)境。

截至目前，全國(guó)共出臺(tái)配套文件112份，開(kāi)展宣傳活動(dòng)1.3萬(wàn)余次，開(kāi)展培訓(xùn)9000余場(chǎng)次，警示提醒3380余萬(wàn)戶。未來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求，聚焦監(jiān)管效能提升，實(shí)現(xiàn)公正精準(zhǔn)高效監(jiān)管，加大信用建設(shè)力度，塑造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮信用護(hù)航作用，推動(dòng)信用賦能各領(lǐng)域監(jiān)管，創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，不斷提升信用監(jiān)管能力水平，夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)，推動(dòng)信用監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中期實(shí)施（十八）】