內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我國向北開放重要橋頭堡。

內(nèi)蒙古自治區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，正在奮力完成習近平總書記交給內(nèi)蒙古自治區(qū)的“五大任務”，全方位建設“模范自治區(qū)”，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，以增強自治區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為核心，以推動產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量升級為重點，以增強全民質(zhì)量素養(yǎng)為基礎，有效提高供給質(zhì)量，深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施建設，推動自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

□ 斯 琴 閆錫坤

“質(zhì)量發(fā)展是立國之基、興國之道、強國之策。當前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處在推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、高水平提升的機遇期。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于質(zhì)量工作的部署要求，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，聚焦質(zhì)量工作重點、難點，著力推動質(zhì)量變革創(chuàng)新……”在內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年“質(zhì)量月”活動啟動儀式上，自治區(qū)副主席奇巴圖強調(diào)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視質(zhì)量工作，自治區(qū)黨委書記孫紹騁多次聽取質(zhì)量工作匯報，對公共服務質(zhì)量工作作出批示，自治區(qū)主席王莉霞專題調(diào)研品牌建設工作并提出明確要求，“深入開展質(zhì)量提升行動”被寫入年度政府工作報告。

8月4日，全國首個乳業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、國家碳計量中心（內(nèi)蒙古）乳業(yè)分中心在呼和浩特市啟動。

質(zhì)量提升取得新成效

“十四五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)錨定發(fā)展目標，深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

全區(qū)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。農(nóng)畜產(chǎn)品合格率連續(xù)3年保持在99.3%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費品質(zhì)量合格率、公共服務質(zhì)量總體滿意度分別達93.42%、88.87%、80.29%，工程交工驗收合格率、竣工驗收合格率連年保持100%。經(jīng)營主體和消費者質(zhì)量獲得感顯著增強，公共服務滿意度連續(xù)兩年達到“滿意”區(qū)間。呼和浩特市成功舉辦世界奶業(yè)大會，榮獲“世界乳業(yè)科技之都”“中國奶業(yè)育種之都”稱號；包頭市榮獲“世界綠色硅都”稱號。伊利集團獲得亞洲質(zhì)量最高獎——“亞洲質(zhì)量卓越獎”，蒙牛集團獲得“2022年全國質(zhì)量標桿”，“蒙”字標認證品牌成為內(nèi)蒙古生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的代名詞，極大提升了產(chǎn)品品牌價值和影響力。

質(zhì)量政策體系更加健全。內(nèi)蒙古自治區(qū)相繼出臺《質(zhì)量強區(qū)建設綱要》《內(nèi)蒙古標準化條例》《貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量提升行動方案（2023—2025年）》等多項質(zhì)量政策，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好政策環(huán)境，質(zhì)量政策制度領域處于全國較好水平。出臺的《關(guān)于促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的意見》，配套3個行動計劃、8個實施方案、1套支持政策，為內(nèi)蒙古裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擘畫新的美好藍圖。

質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

內(nèi)蒙古自治區(qū)以“大質(zhì)量”布局質(zhì)量強區(qū)新發(fā)展，充分彰顯質(zhì)量強區(qū)新?lián)敗?/p>

深入實施質(zhì)量提升行動，推動質(zhì)量升級。實施服務綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，新增銷售4533萬元，穩(wěn)定就業(yè)3953人，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題；開展標準化提升行動，建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系89項，主導參與制定修訂國際標準7項、國家標準276項、行業(yè)標準62項，新增地方標準1603項，地方標準總數(shù)居全國第12位；開展助推地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，獲得小作坊登記證的手工作坊增至1355家，生產(chǎn)企業(yè)增至27家，產(chǎn)值由6.07億元增至15億元；開展中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動，全區(qū)受益企業(yè)5281家，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題7982個，推行首席質(zhì)量官制度，推廣卓越績效管理模式；開展檢驗檢測能力提升行動，全面提升基層檢驗檢測服務水平；開展知識產(chǎn)權(quán)專項服務行動，完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系，為4500戶經(jīng)營主體提供服務，幫助中小企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資20億元。

開展消費品質(zhì)量安全“三進”宣傳教育活動

旅游業(yè)開啟“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新模式。建成“游內(nèi)蒙古”平臺，共享呼包鄂烏四市文旅數(shù)據(jù)資源，549家A級景區(qū)和文化場館開通預約服務功能，實現(xiàn)四市旅游“一機暢游”。呼和浩特市塞上老街獲評首批國家級旅游休閑街區(qū)，扎蘭屯獲評首批國家級滑雪旅游度假地，蒙牛工業(yè)旅游區(qū)和包鋼工業(yè)旅游景區(qū)獲評國家工業(yè)旅游示范基地。

工程觀摩創(chuàng)新交流推動項目管理水平上臺階。充分利用互聯(lián)網(wǎng)在線直播技術(shù)召開全區(qū)工程質(zhì)量施工安全標準化觀摩活動，全區(qū)5萬人次同步參與。

開展品牌培育，推進商標品牌戰(zhàn)略、地理標志運用促進工程實施，商標注冊總量33萬件，建立地理標志培育庫，5件地理標志農(nóng)產(chǎn)品加入中歐地理標志保護協(xié)定，發(fā)布地理標志357件。以“蒙”字標認證為引領打造內(nèi)蒙古品牌行動，“蒙”字標獲證企業(yè)22家，獲得認證產(chǎn)品251種，培育企業(yè)120家，與“圳品”“吉致吉品”開展合作，敖漢小米年產(chǎn)值達到18億元，品牌價值超過100億元。

質(zhì)量基礎設施進一步夯實

質(zhì)量基礎設施是質(zhì)量發(fā)展的基石。內(nèi)蒙古自治區(qū)積極探索質(zhì)量基礎設施服務新渠道，打造內(nèi)蒙古質(zhì)量基礎設施“一站式”服務模式。以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的國家級質(zhì)檢中心、自治區(qū)級質(zhì)檢中心為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)服務機構(gòu)建設，推動加強自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級社會公用計量標準能力建設。以“蒙檢在線”服務平臺為總領，“包檢道”區(qū)域服務平臺和盟市30個實體服務窗口為支撐，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的“1+N”質(zhì)量基礎設施服務模式。籌建全國首家國家碳計量中心，發(fā)布《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)范》，填補國內(nèi)相關(guān)領域的空白；創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1個，建成智慧乳業(yè)、稀土兩個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，獲批建設國家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計量測試中心；建成國家乳制品計量測試中心、國家乳業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。

自治區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)

“在加強計量、標準、檢驗檢測建設方面要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持需求導向、市場運作、企業(yè)主體、創(chuàng)新支撐，加強適配自治區(qū)經(jīng)濟體系的質(zhì)量技術(shù)能力建設，不斷提升質(zhì)量基礎設施建設和服務水平?！眱?nèi)蒙古市場監(jiān)管局相關(guān)負責人就夯實質(zhì)量基礎設施建設表示。

計量測試能力方面，在新能源、新材料、戰(zhàn)略資源、碳排放、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧業(yè)等領域加大計量測試技術(shù)研究、推廣和應用力度，加快國家碳計量（內(nèi)蒙古）、乳制品、稀土功能材料3個產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設進度，布局一批計量標準及配套基礎設施，提升強檢計量保障能力。

標準方面，圍繞企業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展需求，在露天煤礦、綠色礦山、零碳產(chǎn)業(yè)園、荒漠化治理、自然資源節(jié)約集約利用和優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品等領域制定修訂一批高質(zhì)量標準體系，以標準化推動自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

檢驗檢測方面，圍繞自治區(qū)“五大任務”，年內(nèi)完成內(nèi)蒙古西部煤炭與化工技術(shù)研發(fā)中心、自治區(qū)風電裝備質(zhì)量檢測中心、自治區(qū)氫硅產(chǎn)業(yè)鏈與安全技術(shù)創(chuàng)新中心、肉牛肉羊產(chǎn)品標準驗證重點實驗室等一批質(zhì)檢中心和實驗室建設任務，不斷提升服務發(fā)展的技術(shù)保障能力。

質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺——“蒙檢在線”上線以來取得快速發(fā)展，推動平臺線上線下整合和協(xié)同服務，提升服務企業(yè)效能，極大地推動了中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力

內(nèi)蒙古自治區(qū)以食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設備安全監(jiān)管為重點，通過暢通訴求渠道、狠抓質(zhì)量管理、開展專項整治、推進社會共治、營造放心消費環(huán)境等措施，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

“滾動式”督導檢查組檢查電線電纜產(chǎn)品

開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，線上檢查各類網(wǎng)站、網(wǎng)店6.3萬個，查辦網(wǎng)絡案件128件，提請關(guān)閉網(wǎng)站267個/次。召開涉及衣食住行等重點領域“鐵拳”整治工作新聞發(fā)布會并公布十大典型案例，查處擅自改動加油機計控主板案，罰沒款866.36萬元。開展家用汽車“三包”制度落實情況檢查，工作方法作為先進經(jīng)驗在全國推廣。開展電商“平臺點亮”行動，平臺亮照率100%。公平競爭審查制度深入實施，全區(qū)各地各部門共清理存量文件71604件，廢止修訂330件，審查增量文件18396件，修改調(diào)整52件，查辦反不正當競爭案件89件。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，全面應用建設工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工程質(zhì)量移動數(shù)字化監(jiān)督，開展工程質(zhì)量安全隱患排查整治。加大監(jiān)督抽查高速、一級公路在建項目力度。嚴查違規(guī)培訓行為，以明察暗訪、跟蹤蹲守、隨機檢查、旗縣交叉檢查等多種形式開展專項督查，聯(lián)合執(zhí)法檢查4220次，取締證照不全學科類培訓機構(gòu)656家、無證照學科類機構(gòu)679家。持續(xù)整治旅游市場，發(fā)布28條熱點旅游線路誠信指導價標準，開展不合理低價游等專項整治行動。

創(chuàng)新構(gòu)建“三品一特”風險管控體系。建立滾動式督導檢查機制，圍繞“風險點、企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任”的落實，梳理食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品領域中105類業(yè)態(tài)、553種風險點類別、8415個風險點，開展“滾動式”督導檢查。創(chuàng)建智慧監(jiān)管系統(tǒng)，開發(fā)風險管控App，運用“五定防偽”技術(shù)，對風險點進行現(xiàn)場監(jiān)控管理，督促企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險自查，獲證工業(yè)企業(yè)全部自查率和檢查率達到100%。風險管控系統(tǒng)已在全區(qū)12個盟市、103個旗縣區(qū)、887個市場監(jiān)管所推廣應用，對守住安全底線發(fā)揮重要作用。開展特種設備重大事故隱患專項排查整治，特種設備定期檢驗率達到98%。內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設備信息化平臺上線運行，實現(xiàn)業(yè)務流程相關(guān)數(shù)據(jù)的實時動態(tài)追溯管理。

假冒偽劣商品銷毀現(xiàn)場

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷加大。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查模式，建成內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督動態(tài)分類監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督抽查全流程線上操作，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上。強化消費品召回監(jiān)管職能，開展缺陷信息采集和市場購檢，對電子玩具、農(nóng)用機械等10余種消費品，完成15次2.07萬件產(chǎn)品召回。

圍繞群眾關(guān)注的衣食住行領域深入開展“三年專項整治”成果顯著，國家“雙打”考核組建議持續(xù)打造該項專項整治，形成在全國具有示范引領作用的工作品牌。

質(zhì)量共治呈現(xiàn)新氣象

質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的永恒主題，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、國家形象和民生民心。質(zhì)量提升的關(guān)鍵就是要實現(xiàn)“質(zhì)量全民共治”的格局。

隨著質(zhì)量提升行動的不斷深入，內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量共治呈現(xiàn)出新氣象?！顿|(zhì)量強國建設綱要》發(fā)布以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)迅速行動，面向黨政機關(guān)、經(jīng)營主體、社會公眾開展全方位、多層次、立體化宣貫，推動《質(zhì)量強國建設綱要》列入自治區(qū)黨校干部教學課程，組織集中學習和相關(guān)活動325次，制作播放公益廣告681次，發(fā)放宣傳資料2.7萬份，在全區(qū)掀起學習宣傳和貫徹落實的熱潮；高規(guī)格舉辦“質(zhì)量月”系列活動，自治區(qū)副主席奇巴圖連續(xù)兩年出席“質(zhì)量月”活動啟動儀式，全區(qū)各部門、人民團體、協(xié)會組織、企業(yè)積極參與，開展698項豐富多彩的活動，16萬余名群眾積極參與，掀起關(guān)注質(zhì)量工作熱潮；健全質(zhì)量激勵機制，至今已有37家組織獲得自治區(qū)主席質(zhì)量獎；持續(xù)開展群眾性質(zhì)量活動，全年開展全面質(zhì)量管理知識競賽、質(zhì)量教育宣傳講座、質(zhì)量管理對標交流、質(zhì)量標桿優(yōu)秀班組評選等活動，交流分享了181個質(zhì)量創(chuàng)新成果和135個優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組建設成果?！百|(zhì)量月”活動成為社會各界廣泛參與的全民活動，積極開展質(zhì)量宣傳、質(zhì)量幫扶和各領域質(zhì)量專項執(zhí)法等活動，厚植質(zhì)量文化，提升質(zhì)量意識，營造濃厚的質(zhì)量氛圍。

內(nèi)蒙古自治區(qū)正奮力開創(chuàng)新時代質(zhì)量強區(qū)建設新局面，切實發(fā)揮“吃苦耐勞、一往無前”的“蒙古馬精神”，以更大力度和更實舉措推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》【中國質(zhì)量（成都）大會特刊】