戰(zhàn)略引領(lǐng) 質(zhì)量提升

——湖北奮力書寫質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新篇章

□ 蔡俊輝 鐘楓洪/文 曾 里 周亞東/攝

“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微”。

近年來，湖北省市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，系統(tǒng)謀劃《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》實(shí)施措施，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，全省質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，有力支撐了湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的新篇章。

湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉榮山（右三）深入湖北特檢院調(diào)研

質(zhì)量發(fā)展綱要擘畫新藍(lán)圖——

制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到89以上

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，奮力書寫質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)荊楚新篇章，2022年12月，湖北省委、省政府印發(fā)《湖北省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》（以下簡稱《湖北綱要》），精準(zhǔn)擘畫質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新藍(lán)圖。

制定新目標(biāo)。以“2025年質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)入全國第一方陣”“2035年質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)入全國前列”為目標(biāo)，結(jié)合該省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、企業(yè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量治理等維度部署八大任務(wù)、130余項(xiàng)具體舉措、60余個(gè)量化目標(biāo)。提出加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科技中心、爭創(chuàng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、加快武漢都市圈質(zhì)量建設(shè)、開展質(zhì)量強(qiáng)省“共同締造”活動(dòng)等特色工作，弘揚(yáng)“匠心湖北、質(zhì)贏未來”的質(zhì)量精神，彰顯質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)湖北作為。

擘畫新藍(lán)圖。到2025年，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)要在6個(gè)方面取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升，品牌建設(shè)水平顯著提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提升，質(zhì)量治理體系更加完善。具體目標(biāo)包括，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到89以上，力爭建成5個(gè)質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，培育認(rèn)定湖北精品300個(gè)以上，新增中國質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)和提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織10家以上，新增長江質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)和提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織30家，主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2000項(xiàng)以上，建設(shè)10家以上國家級和省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，國家級和省級質(zhì)檢中心數(shù)量達(dá)到130家，全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)到80%以上。聚焦6G、人工智能等前沿領(lǐng)域，支持5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“51020”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，啟動(dòng)50個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目、3個(gè)“一條龍”計(jì)劃支持項(xiàng)目。爭取突破100項(xiàng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，培育3～5家數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球知名企業(yè)，建設(shè)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)10個(gè)以上全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。

提出新要求。實(shí)施“萬千百”質(zhì)量提升行動(dòng)，每年推動(dòng)1萬家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持1000家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育100家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。到2025年，參加各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到250萬人次以上。實(shí)施技興荊楚工程，培養(yǎng)一批“湖北工匠”“荊楚工匠”等優(yōu)秀高技能人才。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，壯大質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍。開展湖北精品、中國精品培育行動(dòng)，做強(qiáng)“湖北老字號”等區(qū)域公用品牌。

品牌戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)新突破——

41個(gè)品牌登上中國品牌價(jià)值評價(jià)榜

近年來，湖北省大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品牌和“地理標(biāo)志”“湖北老字號”“荊楚優(yōu)品”等品牌培育。湖北省市場監(jiān)管局積極組織相關(guān)組織和個(gè)人申報(bào)第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)，支持鼓勵(lì)企業(yè)、地區(qū)品牌參與中國品牌價(jià)值評價(jià)活動(dòng)，開展省級政府質(zhì)量獎(jiǎng)——長江質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰活動(dòng)，實(shí)施品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽和“我喜愛的湖北品牌”電視大賽，湖北省品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

樹立質(zhì)量品牌標(biāo)桿。截至目前，湖北省除中鐵大橋局榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)外，還有11家次企業(yè)（組織）、1名個(gè)人獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；累計(jì)授予長江質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)30家次、提名獎(jiǎng)44家次。組織湖北企業(yè)參與品牌價(jià)值評價(jià)活動(dòng)，湖北品牌價(jià)值持續(xù)提升，41個(gè)品牌登上2022年中國品牌價(jià)值評價(jià)榜。

湖北洪湖舉行水生蔬菜質(zhì)量提升培訓(xùn)活動(dòng)

2022年，湖北省商標(biāo)注冊量為18.5萬件，同比增長37.87%。全省有效商標(biāo)注冊量超84萬件，申請地理標(biāo)志商標(biāo)42件，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)25件，全省累計(jì)獲批保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量居全國第二位，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)擁有量位居全國前列?！俺啾谇啻u茶”“秭歸臍橙”等7個(gè)項(xiàng)目入選國家知識產(chǎn)權(quán)局第一批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄。湖北省發(fā)布9批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用人名單，獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體累計(jì)達(dá)1069家。

開展“湖北精品”培育行動(dòng)。今年3月，湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展“湖北精品”培育行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動(dòng)“湖北精品”培育行動(dòng)?！锻ㄖ诽岢?，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”原則，每年培育、認(rèn)定100個(gè)以上“湖北精品”，引導(dǎo)全省市場主體提升產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量品牌競爭力，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省。

為了以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高端質(zhì)量品牌培育，經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)，湖北省市場監(jiān)管局制發(fā)實(shí)施《“湖北精品”認(rèn)定管理辦法》，制定“湖北精品”《標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)辦法》《標(biāo)識管理辦法》《動(dòng)態(tài)管理辦法》等3個(gè)配套辦法和《“湖北精品”認(rèn)定通用要求（產(chǎn)品和服務(wù)）》1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

目前，已有558家經(jīng)營主體，668個(gè)產(chǎn)品、工程、服務(wù)申報(bào)參與“湖北精品”培育行動(dòng)。

質(zhì)量提升行動(dòng)取得新成效——

為企業(yè)降本增收超過96億元

開展質(zhì)量提升行動(dòng)。湖北省市場監(jiān)管局連續(xù)6年開展“萬千百”質(zhì)量提升行動(dòng)，每年推動(dòng)1萬家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，1000家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，樹立100家質(zhì)量管理標(biāo)桿。2022年，湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)1.72萬家，解決問題1.06萬個(gè)，開展培訓(xùn)766場次、受訓(xùn)3.02萬人次，為企業(yè)降本增收超過96億元。

“湖北工匠杯”技能大賽頒獎(jiǎng)典禮現(xiàn)場

實(shí)施省級示范項(xiàng)目。2022年，以制造業(yè)產(chǎn)品為主，湖北省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌恩施“一紅一綠”茶葉、武當(dāng)山茶、武昌魚等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，實(shí)施省級質(zhì)量提升示范項(xiàng)目30個(gè)，服務(wù)企業(yè)991家，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式43家，修訂完善管理制度722項(xiàng)，解決質(zhì)量問題1085個(gè)、提出改進(jìn)建議1362條。荊州汽車零部件質(zhì)量提升項(xiàng)目幫助荊州市天宇汽車配件公司進(jìn)入比亞迪供應(yīng)商體系，新增訂單金額6305萬元。黃陂全域旅游項(xiàng)目幫助當(dāng)?shù)卣幹迫蚵糜螛?biāo)準(zhǔn)體系和全域旅游服務(wù)“一張圖”，全方位多維度提升黃陂旅游服務(wù)品牌價(jià)值。2022年10月，黃陂全域旅游質(zhì)量提升成果在2022年世界標(biāo)準(zhǔn)日論壇上展出。

探索質(zhì)量提升行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量提升省級示范項(xiàng)目《工作指引》和《效益測算指引》通過省級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，在全省試行。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階——

建成“一站式”服務(wù)站150個(gè)

推動(dòng)立法。湖北省市場監(jiān)管局推動(dòng)《湖北省質(zhì)量促進(jìn)條例》列入湖北省人大2023年立法項(xiàng)目。

完善制度。湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度實(shí)施的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，全省各級累計(jì)開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)4818人次。

強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。截至目前，湖北省累計(jì)獲批國家級質(zhì)檢中心34家、建成25家；批籌省級質(zhì)檢中心79家、建成56家。其中，2022年獲批籌建國家質(zhì)檢中心1家（通信光器件產(chǎn)品），建成1家（燃料電池汽車），完成3家國檢中心預(yù)驗(yàn)收；新批籌省級質(zhì)檢中心7家、建成9家。推動(dòng)建設(shè)14個(gè)中試公共服務(wù)平臺(tái)，完成7個(gè)中試基地在武漢備案。

持續(xù)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。新興鑄管股份有限公司制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水和燃?xì)庥们蚰T鐵管和附件》，達(dá)到國際先進(jìn)水平，榮登2022年全國首批央企“領(lǐng)跑者”榜單。組織有關(guān)單位向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)在湖北省設(shè)立新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療器械、橋梁智能建造等3個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。

推行集成服務(wù)。湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)實(shí)施方案》，推行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測、認(rèn)證認(rèn)可等“一站式”集成服務(wù)。研制、試行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站《建設(shè)管理指南》《認(rèn)定評價(jià)指南》，全省累計(jì)建設(shè)“一站式”服務(wù)站150個(gè)、服務(wù)窗口322個(gè)，縣市區(qū)覆蓋率達(dá)98.1%。

聚焦重點(diǎn)服務(wù)。湖北省市場監(jiān)管局委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助大冶換熱器、潛江蝦稻等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)推行規(guī)范管理。武漢自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新采用“1+N”服務(wù)模式，為進(jìn)出口企業(yè)提供涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、國際知識產(chǎn)權(quán)等57項(xiàng)公益服務(wù)。

助力紓困解難。湖北省市場監(jiān)管局推行質(zhì)量品牌提升金牌“店小二”服務(wù)，開展助力紓困中小微市場主體專項(xiàng)行動(dòng)、“提質(zhì)強(qiáng)企”質(zhì)量技術(shù)幫扶行動(dòng)，為經(jīng)營主體提供全生命周期、“一站式”服務(wù)。2022年以來，共服務(wù)企業(yè)6.11萬家次，為企業(yè)減免和節(jié)約費(fèi)用4.47億元，解決質(zhì)量技術(shù)問題1.55萬個(gè)。

公共服務(wù)質(zhì)量得到新提升——

2022年進(jìn)位幅度全國第一

2022年以來，湖北省政府高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)該省公共服務(wù)質(zhì)量提升工作。

高位部署。湖北省政府常務(wù)會(huì)專題研究，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境暨提升公共服務(wù)質(zhì)量工作推進(jìn)電視電話會(huì)議專門部署推動(dòng)。湖北省質(zhì)量強(qiáng)省工作委員會(huì)印發(fā)《湖北省公共服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，全省28個(gè)部門共同實(shí)施12個(gè)方面、40條提升措施。

湖北襄陽舉行質(zhì)量提升行動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)

積極推進(jìn)。湖北省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)均召開專題會(huì)議部署提升行動(dòng)，制定行動(dòng)方案。武漢、襄陽、荊門、孝感、荊州、潛江開展市級公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果納入考核內(nèi)容。湖北省直相關(guān)部門積極落實(shí)40條提升措施。湖北省交通廳、省衛(wèi)健委專門制定行動(dòng)方案。湖北省教育廳、省廣電局健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。湖北省文旅廳將2022—2023年定為“全省公共文化服務(wù)質(zhì)量提升年”。湖北省生態(tài)環(huán)境廳邀請第三方機(jī)構(gòu)對本部門開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測。

協(xié)調(diào)督辦。湖北省質(zhì)強(qiáng)辦積極爭取市場監(jiān)管總局和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持，參與全國監(jiān)測，組織第三方機(jī)構(gòu)對市州開展調(diào)研指導(dǎo)，堅(jiān)持對各地公共服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度“一季一監(jiān)測一通報(bào)”，督促落實(shí)整改提升工作。

近期，市場監(jiān)管總局印發(fā)《2022年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》）。《通報(bào)》顯示，2022年湖北省公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度得分為79.67分，處于“比較滿意”區(qū)間，比上年高3.42分，排名全國第18位，較上年提升9位，進(jìn)位幅度為全國第一。

湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉榮山強(qiáng)調(diào)，要在推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)、促進(jìn)經(jīng)營主體量質(zhì)并進(jìn)、守牢安全底線、賦能高質(zhì)量發(fā)展、提升綜合監(jiān)管能力和建設(shè)統(tǒng)一大市場等方面狠抓落實(shí)，奮力在守底線追高線上建新功爭一流，堅(jiān)定信心、振奮精神、踔厲奮發(fā)，以主題教育的實(shí)在成果、服務(wù)湖北先行區(qū)建設(shè)的更大成效，彰顯市場監(jiān)管部門的作為貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量報(bào)》【中國質(zhì)量（成都）大會(huì)特刊】