以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

——各地出臺(tái)貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》政策文件概覽

□ 本報(bào)記者 張文禮

2021年10月10日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)，部署了推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)七大任務(wù)，繪制了今后一個(gè)時(shí)期我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的藍(lán)圖。

按照黨中央、國務(wù)院部署要求，自2021年12月以來，各省級(jí)黨委政府先后以不同形式出臺(tái)貫徹落實(shí)《綱要》的政策文件，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

江西省吉安市永豐縣潭城鄉(xiāng)舍陂村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與村莊相映成景，美如畫卷。 劉浩軍 攝

河北省出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的意見》，提出到2025年，全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升，參與標(biāo)準(zhǔn)國際化程度顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固；到2035年，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。該意見從加快標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面部署了具體任務(wù)。

吉林省出臺(tái)《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進(jìn)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)新能源、新汽車、新材料等發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好“九大工程”。

黑龍江省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，謀劃了30條具體落實(shí)措施，部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)、智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)、制造服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和推動(dòng)開展高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程、全域旅游和冰雪旅游標(biāo)準(zhǔn)化提升工程等9項(xiàng)工程。

重慶市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，提出到2025年，重慶市標(biāo)準(zhǔn)制定水平、實(shí)施水平、監(jiān)管水平明顯提高，政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，同時(shí)明確了實(shí)現(xiàn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量水平大幅提升等四大目標(biāo)，以及推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展等8個(gè)方面主要任務(wù)。

青海省出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，提出到2025年，青海省標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用；到2035年，支撐“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)“四地”建設(shè)的青海新型標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，市場驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的工作措施》，提出進(jìn)一步健全兵團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，穩(wěn)步推進(jìn)兵團(tuán)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，打造參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢骨干企業(yè)，使標(biāo)準(zhǔn)化成果廣泛應(yīng)用。

上海市印發(fā)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出圍繞產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，圍繞發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)使命任務(wù)以及電子信息、生命健康、高端裝備等六大高端產(chǎn)業(yè)，形成一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。提出到2025年，基本建成具有上海特色的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯。

浙江省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。提出到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略引領(lǐng)先行地、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑地、開放合作新高地、數(shù)字變革策源地建設(shè)取得突破性進(jìn)展，并圍繞推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互融互促、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系部署主要任務(wù)。

安徽省印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見》，提出重點(diǎn)圍繞助力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，以及全面提升美好安徽建設(shè)質(zhì)量水平、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)6個(gè)方面提出26項(xiàng)具體內(nèi)容。

海南省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)建立健全高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。提出到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)國際化水平與海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求基本相適應(yīng)等目標(biāo)，并明確了大力推進(jìn)制度集成創(chuàng)新、融入新發(fā)展格局等13個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。

廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《廣西貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動(dòng)綜合競爭力提升等目標(biāo)。同時(shí)，提出推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平等7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

山東省出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，部署全面提升山東標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力，打造標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展高地。提出到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展格局，到2035年支撐國家戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)全面建成，標(biāo)準(zhǔn)化在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上的積極作用充分凸顯。

江蘇省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，提出到2025年和到2035年的發(fā)展目標(biāo)，明確“十四五”期間力爭實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理效能、支撐引領(lǐng)作用、開放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)等4個(gè)方面明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)及具體指標(biāo)。同時(shí)，圍繞推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平、強(qiáng)化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障等提出7個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

江西省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，從促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、助力高標(biāo)準(zhǔn)美麗中國“江西樣板”建設(shè)、提升先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、加快標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、筑牢標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)等方面提出了33條意見，同時(shí)明確到2025年和2035年的工作目標(biāo)。

湖南省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，提出到2025年，建成比較完善的新型標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用與國際化水平明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)；到2035年，標(biāo)準(zhǔn)化總體水平領(lǐng)跑中西部，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)居國內(nèi)前列，特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。

陜西省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效益，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開放、保障高品質(zhì)生活，積極探索富有陜西特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省。

河南省出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南的意見》，提出到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化整體水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)不斷深入，基本構(gòu)建市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會(huì)治理有標(biāo)可依的新格局；到2035年，“河南標(biāo)準(zhǔn)”影響力大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)成效更加凸顯。

云南省印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，提出到2025年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，力爭部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到全國領(lǐng)先水平；到2035年，覆蓋全域、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)合理的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，具有云南特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善。

遼寧省印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省建設(shè)等發(fā)展需求，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制創(chuàng)新和政策措施完善，加快構(gòu)建助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，明確提出到2025年基本形成支撐遼寧高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展全面提速。

內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)實(shí)施《貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的制度機(jī)制進(jìn)一步完善；到2035年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。

甘肅省印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，就推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水平、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)等方面作出明確部署。

北京市印發(fā)《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》，提出到2025年，“四個(gè)中心”功能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化支撐更加有力、京津冀標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展更加協(xié)同、首都標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善、首都標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力更加凸顯，以標(biāo)準(zhǔn)化助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯著；到2035年，科技標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、治理標(biāo)準(zhǔn)示范、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域國際交往活躍的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

天津市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的意見》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐，同時(shí)提出加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究布局、推動(dòng)科技成果與標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)化等24項(xiàng)具體任務(wù)。

（根據(jù)相關(guān)資料整理，各地排序不分先后）

《中國質(zhì)量報(bào)》【中國質(zhì)量（成都）大會(huì)特刊】