新華社北京9月15日電 題：從“用不上”到“有保障”——共和國(guó)能源業(yè)發(fā)展成就巡禮

新華社記者劉羊旸

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立70年來，我國(guó)能源領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，能源生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，能源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)顯著改善。

從“普遍用不上”到“普遍有保障”

今年前7月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.6%。其中，城鄉(xiāng)居民生活用電量5851億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.8%。

回首70年前，有限的能源基本用于工業(yè)領(lǐng)域，居民生活用能很難得到保障，農(nóng)村地區(qū)基本無電，大城市才有電力供應(yīng)，照明時(shí)間還常常受限，人均年生活用電量不足1千瓦時(shí)。大多數(shù)城鄉(xiāng)居民基本依靠薪柴和煤炭做飯取暖。

改革開放以來，特別是21世紀(jì)以來，隨著能源供應(yīng)保障能力和人民生活水平的提升，家用電器普及率顯著提高，液化石油氣、天然氣等逐漸進(jìn)入家庭，居民用能條件顯著改善，從“普遍用不上”到“普遍有保障”，進(jìn)而向用能“高品質(zhì)、個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。

目前，我國(guó)人均年生活用電量約695千瓦時(shí)，無電人口用電問題已經(jīng)全部解決。居民天然氣消費(fèi)量從1980年的2億立方米增加到目前的380億立方米。如今，能源在百姓生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

從擔(dān)心隨時(shí)會(huì)斷電到踏踏實(shí)實(shí)用電，從燒柴火做飯到用燃?xì)庠畛床恕?0年來我國(guó)能源惠民利民水平顯著提高。完成了小城鎮(zhèn)中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村機(jī)井通電和貧困村通動(dòng)力電工程；北方地區(qū)冬季清潔取暖、城鎮(zhèn)配網(wǎng)建設(shè)、成品油質(zhì)量升級(jí)、能源扶貧等民生用能行動(dòng)取得重要成就。能源基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)保障體系的不斷完善，使人們的生活更加方便、舒適。

從“一窮二白”到能源大國(guó)

新疆瑪湖油田進(jìn)入全面開發(fā)階段，遼河油田的長(zhǎng)停井復(fù)產(chǎn)，多個(gè)油田連獲高產(chǎn)油氣井……今年以來，我國(guó)油氣勘探開發(fā)獲多點(diǎn)突破，原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。

新中國(guó)成立初期，全國(guó)石油產(chǎn)量只有10余萬噸。經(jīng)過幾代石油人攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，取得矚目成就：1959年發(fā)現(xiàn)大慶油田，1963年石油基本自給，隨著勝利、華北、中原、塔里木、長(zhǎng)慶等油氣田的發(fā)現(xiàn)，1978年全國(guó)原油產(chǎn)量突破1億噸，2010年突破2億噸。

從無到有、從小到大，石油行業(yè)的發(fā)展歷程是我國(guó)能源業(yè)日新月異的縮影。

70年前，我國(guó)能源工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，煤炭生產(chǎn)基本以手工作業(yè)為主，輸電電壓等級(jí)低，石油產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足需求。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)能源生產(chǎn)能力和水平大幅提升，一躍成為能源大國(guó)，基本形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)，遠(yuǎn)距離輸送能力大幅提升，能源供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。

目前，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度接近80%，千萬噸級(jí)煉廠合計(jì)加工能力超過全國(guó)總加工能力的40%，一批特高壓輸電通道建成投運(yùn)，輸電線路長(zhǎng)度超過60萬公里，油氣管道總里程超過12萬公里。

與此同時(shí)，能源發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)一步加快培育。能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步完善，一批微電網(wǎng)、儲(chǔ)能示范工程啟動(dòng)建設(shè)。

從“以煤為主”向“清潔化、多元化”發(fā)展

今年初，國(guó)家能源局宣布，我國(guó)煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。

70年來，隨著我國(guó)能源總量不斷發(fā)展壯大、用能方式加快變革，清潔低碳化進(jìn)程逐步加快，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)大幅優(yōu)化改善。

受我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)影響，新中國(guó)成立初期，煤炭占全國(guó)能源消費(fèi)總量的90%以上，當(dāng)時(shí)煤炭不僅是工業(yè)的“糧食”，還為交通運(yùn)輸提供動(dòng)力，火車都是蒸汽機(jī)車，汽車上也背著“煤氣包”。

經(jīng)過多年的不懈努力，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)能源利用方式加快轉(zhuǎn)變，清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐逐步加快。煤炭加工轉(zhuǎn)化水平大幅提高，成品油質(zhì)量升級(jí)擴(kuò)圍提速，重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代初見成效。煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)總量比重總體呈下降趨勢(shì)，由1953年的94.4%下降到2018年最低的59%；石油占比在波動(dòng)中提高，由1953年最低的3.8%提高到2018年的18.9%；天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源占比總體持續(xù)提高。

“當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要著力推動(dòng)能源業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)能源體制改革和科技創(chuàng)新，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好能源惠民利民工程，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障和安全生產(chǎn)?！眹?guó)家能源局局長(zhǎng)章建華說。