【壯麗七十年 奮斗新時(shí)代——共和國(guó)發(fā)展成就巡禮·教育篇】

作者：中國(guó)教育科學(xué)研究院教育理論研究所

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)走過(guò)了從建起來(lái)、大起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷程，在“辦好人民滿意教育”目標(biāo)的指引下，取得了舉世矚目的偉大成就。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教，教育事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)前教育向公益普惠邁進(jìn)、九年義務(wù)教育得到全面普及、高中教育趨向特色發(fā)展、高等教育由大眾化邁向普及化階段，基本滿足了人民大眾對(duì)教育的不同需求，中國(guó)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升，極大地提高了人民群眾的教育成就感和滿意度。

70年來(lái)，中國(guó)教育披荊斬棘，建立起完整的社會(huì)主義教育體系，基本解決了“人人有學(xué)上”的問(wèn)題。新中國(guó)教育是在極其薄弱的基礎(chǔ)上起步的，全國(guó)人口中的80%是文盲。經(jīng)過(guò)70年的努力，九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及，掃盲取得決戰(zhàn)性勝利。截至2018年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.38萬(wàn)所，在校生1.50億人，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.95%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100.9%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.2%。目前我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校51萬(wàn)余所，在校生2.7億余人，教育規(guī)模位居世界首位。

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)教育迅速崛起，人民群眾“上好學(xué)”的訴求得到了基本滿足?；謴?fù)高考點(diǎn)燃億萬(wàn)青少年學(xué)習(xí)熱情，42年來(lái)，通過(guò)高考選拔了1億多高素質(zhì)學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)?？平膛d國(guó)逐步確立為黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。素質(zhì)教育深入人心。黨的教育方針得到全面貫徹執(zhí)行，建立起全面發(fā)展的教育體系，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。各級(jí)各類教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，中國(guó)教育進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新階段。學(xué)前教育著力破解“入園難”“入園貴”問(wèn)題，加快推進(jìn)學(xué)前教育向公益普惠方向發(fā)展；義務(wù)教育正由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進(jìn)；職業(yè)教育更加重視產(chǎn)教融合發(fā)展；高等教育綜合改革向縱深推進(jìn)，人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和服務(wù)貢獻(xiàn)水平得到不斷提升。教育保障水平顯著提高。教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，2012年實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)并保持連續(xù)增長(zhǎng)，2018年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)36990億元。教師隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模，1978年，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校專任教師899萬(wàn)人，2018年增加到1672.85萬(wàn)人，是1978年的1.86倍。教育脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃取得實(shí)效，進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)施了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，實(shí)施了貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、東西部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援工程等，建立了覆蓋從學(xué)前到研究生教育的全學(xué)段學(xué)生資助政策體系，精準(zhǔn)幫扶困難群體，實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，切實(shí)保障了教育公平。我國(guó)已成為一個(gè)名副其實(shí)的教育大國(guó)。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)教育持續(xù)發(fā)展，正朝著更好滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的選擇需求邁進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)辦好人民滿意的教育，并提出了一系列關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。立德樹(shù)人根本任務(wù)得到落實(shí)，通過(guò)發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，構(gòu)建了德智體美勞完整的教育體系。教育智能化漸成趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)、云直播、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等在教育領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，學(xué)習(xí)方式、教育樣態(tài)正在發(fā)生變化。國(guó)家“三通兩平臺(tái)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)各類學(xué)校越來(lái)越智慧化，MOOC（慕課）、網(wǎng)課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、未來(lái)學(xué)校方興未艾。終身學(xué)習(xí)體系基本形成，為了滿足不同年齡、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)群體再學(xué)習(xí)、再深造的愿望和需求，我國(guó)大力發(fā)展了包括繼續(xù)教育、老年教育、社區(qū)教育、農(nóng)民工教育培訓(xùn)等在內(nèi)的終身教育，全面終身學(xué)習(xí)的態(tài)勢(shì)初步形成，目前已經(jīng)形成了民辦教育和公辦教育、線上教育和線下教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育、全日制教育和繼續(xù)教育相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。教育對(duì)外開(kāi)放成效顯著。教育對(duì)外開(kāi)放從單向需求到合作共融，由單一樣態(tài)變?yōu)槎嘣l(fā)展，日益形成以“一帶一路”為龍頭的教育對(duì)外開(kāi)放新布局，“留學(xué)中國(guó)”品牌知名度不斷提升，逐漸從追隨者成長(zhǎng)為引領(lǐng)者。

教育與黨和國(guó)家的命運(yùn)緊密聯(lián)系，與人民的幸福息息相關(guān)。梳理70年來(lái)辦好人民滿意教育取得的歷史成就，有如下五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持“以人民為中心”的教育發(fā)展理念，不斷尋求教育同人民需求相契合、同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；二是堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，辦好公平而有質(zhì)量的教育，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；三是引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立合理的教育觀念，選擇適合自己的教育；四是在做好長(zhǎng)期規(guī)劃的同時(shí)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)；五是引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好氛圍，打造共建共治共享的教育治理新格局。

辦好人民滿意的教育使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持“以人民為中心”，永遠(yuǎn)走在辦好人民滿意教育的征途上。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年09月13日 08版）