與200多個(gè)國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來，推進(jìn)對外合作項(xiàng)目逾300個(gè)——

對外開放，遼寧穩(wěn)步提速（壯麗70年 奮斗新時(shí)代·推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行）

本報(bào)記者 王金海 趙展慧 劉洪超 胡婧怡

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在盤錦，投資總額107億美元的華錦阿美石油化工有限公司正式掛牌；在沈陽，投資30億歐元的華晨寶馬新工廠建設(shè)正酣……一個(gè)個(gè)重量級項(xiàng)目，相繼在遼寧落地；眾多世界500強(qiáng)企業(yè)，先后來遼寧投資。

迄今，遼寧已與200多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來。內(nèi)外聯(lián)動，陸?；?jì)，全面開放，為遼寧全面振興、全方位振興注入新的活力。

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主動融入一帶一路

成立于1998年的東軟醫(yī)療，曾經(jīng)創(chuàng)造過多項(xiàng)中國“第一”。如今，作為肯尼亞政府“全民健康覆蓋計(jì)劃”的核心合作伙伴，東軟醫(yī)療向肯尼亞提供定制化的高端醫(yī)學(xué)影像服務(wù)、臨床應(yīng)用培訓(xùn)等一站式集成解決方案，惠及肯尼亞總?cè)丝诘?6%。

不止是肯尼亞，50余個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)與東軟醫(yī)療建立了合作關(guān)系?！拔覀兲峁┽t(yī)療設(shè)備、提供培訓(xùn)，還聯(lián)合國內(nèi)頂級醫(yī)院為他們提供支持服務(wù)?！睎|軟集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁說。

推進(jìn)對外合作項(xiàng)目逾300個(gè)，與東北亞國家進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)446.11億美元，與中東歐國家外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)37.24億美元……遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一周年，交出的成績單引人矚目。

去年8月，遼寧印發(fā)實(shí)施《遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，率先在國內(nèi)省級層面全域探索創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。今年4月，遼寧4個(gè)項(xiàng)目納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，數(shù)量和質(zhì)量居全國前列。

“遼寧堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，主動融入國家‘一帶一路’建設(shè)，積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展，著力打造對外開放新前沿。”遼寧省委書記陳求發(fā)說。

以“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，遼寧向東打造東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，向西建設(shè)中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，“一體兩翼”對外開放新格局逐漸形成，跨境通道建設(shè)風(fēng)生水起。

陸地上，滿載中國貨物的火車疾馳在“遼滿歐”“遼蒙歐”的跨境運(yùn)輸大通道上；大海里，從遼寧境內(nèi)港口始發(fā)，取道北極東北航道，最終抵達(dá)歐洲的“遼海歐”海上運(yùn)輸大通道，讓亞歐遠(yuǎn)洋航線行駛里程減少5000海里；天空中，沈陽至法蘭克福、日本、韓國和東南亞等空中航線相繼恢復(fù)或開通。沈陽機(jī)場第二跑道、大連新機(jī)場前期工作全面提速。

通過重大外事經(jīng)貿(mào)活動，搭建合作橋梁，也已成為遼寧對外開放遞出的新名片。7月初，第十三屆大連夏季達(dá)沃斯論壇如約而至，總投資236億元的16個(gè)大項(xiàng)目集中簽約。

自貿(mào)區(qū)敢闖敢試

“因?yàn)樯婕拔ｋU(xiǎn)品業(yè)務(wù)，以前幾乎每周都有環(huán)保、消防、公安、安全生產(chǎn)等不同的部門來檢查，現(xiàn)在綜合執(zhí)法徹底減輕了我們的負(fù)擔(dān)?！睜I口自貿(mào)區(qū)內(nèi)的寶山生態(tài)涂料有限公司董事長叢立學(xué)說。

營口自貿(mào)區(qū)推出“16+X”集成化監(jiān)管執(zhí)法，通過組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，集中行使市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等16個(gè)部門的相關(guān)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍，一次出動，全面體檢”。

營口還在全國首創(chuàng)了“46證合一”改革，企業(yè)過去需要跑23個(gè)部門、填寫4套86頁材料、65天才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在只需要填寫一套27頁材料、2天即可拿到帶有動態(tài)二維碼的營業(yè)執(zhí)照。

2017年4月1日，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌，共有大連、沈陽、營口三個(gè)片區(qū)。作為國家改革開放的試驗(yàn)田，遼寧自貿(mào)區(qū)不斷進(jìn)行“首創(chuàng)性”的探索，大膽試、大膽闖。

通過股權(quán)投資和股權(quán)整合，大連港集團(tuán)下轄的大窯灣集裝箱碼頭，解決了過去服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異、碼頭運(yùn)營成本相對較高等問題。大連集裝箱碼頭有限公司年運(yùn)營成本降低約5000萬元，客戶在港單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間控制在3.5分鐘之內(nèi)。

8月8日，國內(nèi)上線運(yùn)行的首家出入境人員綜合服務(wù)“單一窗口”，在沈陽片區(qū)正式上線，平臺可為出入境人員的證件辦理、業(yè)務(wù)預(yù)約、在線申報(bào)等提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓出入境人員“最多跑一次”。

好政策帶來好收益。截至今年7月末，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊企業(yè)4.3萬家，注冊資本6400億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3500億元，實(shí)際利用外資36億美元。

“遼寧制造”走向世界

生產(chǎn)車間里，上百只紅色的機(jī)器人手臂精準(zhǔn)抓取零部件，自動涂膠……用機(jī)器人生產(chǎn)機(jī)器人，在位于沈陽的新松機(jī)器人自動化股份有限公司已然實(shí)現(xiàn)。今年6月份，新松機(jī)器人設(shè)計(jì)制造的港口移動機(jī)器人，成功打入全球最大中轉(zhuǎn)樞紐港之一——新加坡港。

不止是新松機(jī)器人，遼寧通過打造內(nèi)外互動新格局，讓省內(nèi)更多優(yōu)秀企業(yè)走出去，參與更多更廣泛的開放合作，向世界展現(xiàn)“遼寧制造”的實(shí)力和風(fēng)采。在哈薩克斯坦的克孜勒奧爾達(dá)州，遼寧立德電力工程設(shè)計(jì)有限公司投資50億元建設(shè)新能源發(fā)電項(xiàng)目；沈變集團(tuán)幾內(nèi)亞水電站、朝陽浪馬輪胎巴基斯坦工廠等60余個(gè)境外投資項(xiàng)目相繼啟動；烏干達(dá)遼沈工業(yè)園、沈變集團(tuán)印度產(chǎn)業(yè)園等境外園區(qū)持續(xù)壯大。

沈陽市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，自“一帶一路”倡議提出以來，沈陽主動與沿線的67個(gè)國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，投資境外項(xiàng)目59個(gè)，協(xié)議投資額5.5億美元，承攬對外承包工程139個(gè)，新簽合同額25.4億美元。

“暢通道、建平臺、抓園區(qū)、搶承包、促貿(mào)易，遼寧對外交往合作的朋友圈逐步擴(kuò)大，在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步提速，越走越寬。”遼寧省省長唐一軍說。

《 人民日報(bào) 》（ 2019年09月05日 06 版）