為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，7月12日，總局反壟斷局黨支部以務(wù)虛會(huì)的形式，組織全局干部對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照初心使命，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，圍繞貫徹落實(shí)總局“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)精神，深刻檢視反思工作中存在的突出問題，并提出整改措施建議，把主題教育同更好完成新時(shí)期反壟斷工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，將主題教育新成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

大家結(jié)合近期學(xué)習(xí)體會(huì)和反壟斷工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞6個(gè)方面的問題查找反壟斷工作中的差距和不足，逐條對(duì)照進(jìn)行檢視反思。一是有沒有吃深吃透中央要求？反壟斷工作具有很強(qiáng)的政治性。在處理一個(gè)壟斷案件、制定一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、完成一件工作任務(wù)時(shí)，有沒有吃深吃透中央要求，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，是否從發(fā)展大局出發(fā)謀劃工作，充分考慮案件的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各方面影響。二是有沒有心系群眾執(zhí)法為民？反壟斷工作直接關(guān)系群眾切身利益。在查辦案件時(shí)，是否堅(jiān)持從人民群眾的利益出發(fā)，將保護(hù)消費(fèi)者利益作為執(zhí)法中的重要考量；在制定規(guī)則時(shí)，是否充分聽取消費(fèi)者的意見；在履職盡責(zé)時(shí)，是否時(shí)刻緊繃廉政之弦，嚴(yán)守廉政紀(jì)律。三是有沒有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)改革創(chuàng)新？我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，反壟斷工作面臨新要求、新挑戰(zhàn)。是否有“等靠要”思想，在工作中因循守舊、固步自封，只當(dāng)“二傳手”。是否有 “差不多”現(xiàn)象，在學(xué)習(xí)上一知半解、淺嘗輒止，在工作中只求過得去，不求過得硬。是否注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，是否只圖眼前、圖省事、圖來(lái)得快。四是有沒有找準(zhǔn)重點(diǎn)抓住關(guān)鍵？反壟斷工作千頭萬(wàn)緒，不能眉毛胡子一把抓。是否注重總結(jié)提煉工作規(guī)律，找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張。是否滿足于過去賴以成功的經(jīng)驗(yàn)做法，是否創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)提高工作效率，提升執(zhí)法效能。五是有沒有學(xué)習(xí)不夠本領(lǐng)恐慌？反壟斷工作專業(yè)性很強(qiáng)。是否將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于反壟斷工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)等方面的專業(yè)知識(shí)；是否出現(xiàn)看不懂形勢(shì)、理不清思路，把不準(zhǔn)方向、打不開局面的情況；是否出現(xiàn)遇到工作不知所措，缺乏改革創(chuàng)新的思路和舉措的情況；是否出現(xiàn)遇到難事東躲西藏，碰到矛盾上推下卸，處理問題左支右絀的情況。六是有沒有驕惰懈怠形式主義？反壟斷工作直接影響當(dāng)事人切身利益。執(zhí)法辦案時(shí)是否嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”原則，不錯(cuò)過一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過一個(gè)疑點(diǎn)；制定規(guī)則是否堅(jiān)持開門立法、公開透明，深入了解各方面意見。是否牢固樹立抓落實(shí)的意識(shí)、強(qiáng)化抓落實(shí)的措施、明確抓落實(shí)的責(zé)任，將各項(xiàng)工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

圍繞檢視中發(fā)現(xiàn)的問題，總局反壟斷局認(rèn)真研討了下一步的整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化反壟斷工作。一是認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，切實(shí)提高政治站位。切實(shí)加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)反壟斷工作的重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來(lái)，準(zhǔn)確把握反壟斷工作在改革發(fā)展開放全局中的定位和在市場(chǎng)監(jiān)管工作中的定位，不斷提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能中謀劃做好反壟斷工作，在“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中謀劃做好反壟斷工作，在全面對(duì)外開放中謀劃做好反壟斷工作。二是擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策有效實(shí)施。準(zhǔn)確把握當(dāng)前影響我國(guó)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的突出問題，從建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、更好發(fā)揮政府“有形之手”作用、充分留出市場(chǎng)“無(wú)形之手”空間、建立公平開放透明競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等方面，建立競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的整體框架。切實(shí)加大工作力度，增強(qiáng)工作深度，努力在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的認(rèn)識(shí)上、在強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)上、在豐富實(shí)施工具上、在發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門引領(lǐng)作用上取得新突破。三是突出重點(diǎn)、執(zhí)法為民，不斷提升反壟斷執(zhí)法效能。反壟斷執(zhí)法必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展反壟斷執(zhí)法，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，切實(shí)加大原料藥、建材等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法力度。注重研究行業(yè)共性問題，探索行業(yè)監(jiān)管規(guī)律，達(dá)到查辦一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)的效果。增強(qiáng)行政性壟斷規(guī)制效果，既要講數(shù)量，也要講質(zhì)量，加大案件公開力度，促使行政機(jī)關(guān)主動(dòng)規(guī)范行政行為。注重建章立制強(qiáng)化執(zhí)法的法治保障，進(jìn)一步完善反壟斷法律制度，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性制定監(jiān)管辦法，健全競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則體系。永葆清正廉潔的政治本色，教育每一名黨員干部始終牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，確保警鐘長(zhǎng)鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，用好手中的行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)。四是加速融合、優(yōu)化協(xié)同，抓緊形成反壟斷工作合力。要實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合，從物理變化到化學(xué)變化，達(dá)到“1+1+1>3”的改革效果。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，將事前的經(jīng)營(yíng)者集中審查與事后的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為查處、事前的公平競(jìng)爭(zhēng)審查與事后的反行政壟斷執(zhí)法、剛性的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與柔性的競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估等結(jié)合起來(lái)，形成反壟斷全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)縱向整合，牢固樹立全國(guó)反壟斷工作“一盤棋”的意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭立規(guī)矩，建立健全覆蓋反壟斷工作全流程的制度規(guī)則，統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法軌道。加強(qiáng)對(duì)地方反壟斷執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立央地配合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管總局其他司局的協(xié)調(diào)配合，充分借助行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等方面的力量，形成反壟斷工作合力。著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升反壟斷執(zhí)法能力和水平。