編者按 備受關(guān)注的全國(guó)兩會(huì)即將召開。2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。在穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)下發(fā)展前進(jìn)的中國(guó)，正以全面深化改革的優(yōu)異成績(jī)給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。對(duì)于今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人民熱切期待，盼望傳來更多“春天的好消息”。

“兩會(huì)時(shí)間”凝聚智慧

王鳴鏑

我國(guó)又將進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。這個(gè)一年一度的盛會(huì)，有過去與未來的交匯，有夢(mèng)想與智慧的激蕩，有國(guó)計(jì)與民生的碰撞，不僅吸引著各行各業(yè)的目光，也牽動(dòng)著億萬群眾的心弦。

兩會(huì)是透視中國(guó)改革發(fā)展的重要窗口。進(jìn)入全面小康決勝期的中國(guó)，將以怎樣的舉措進(jìn)一步落實(shí)黨的十九大精神，開啟奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新征程，下一步將以怎樣的姿態(tài)逐夢(mèng)百年奮斗目標(biāo)？社會(huì)保障、教育事業(yè)、收入分配等下一步如何改革？營(yíng)商環(huán)境如何進(jìn)一步改善？如何繼續(xù)促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展……面對(duì)這些或宏大或具體的話題，全國(guó)兩會(huì)代表委員將積極建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)睿智之策?？梢哉f，全國(guó)兩會(huì)代表委員的議案提案，必將助力下一步我國(guó)的改革發(fā)展進(jìn)程。

站在“兩會(huì)時(shí)間”，透視國(guó)內(nèi)，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加；環(huán)顧全球，不穩(wěn)定不確定性因素仍然不少。如何激發(fā)兩會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)，離不開全體代表委員盡忠職守，盡職盡責(zé)，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，才能為改革發(fā)展汲取更多智慧，獲得更多動(dòng)能，助推中國(guó)巨輪乘風(fēng)破浪、勇往直前。

“一切為民者，則民向往之”。代表委員肩負(fù)時(shí)代使命、承載人民重托，認(rèn)真建言，履職盡責(zé)，關(guān)乎國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，期待更多的兩會(huì)好聲音，為新中國(guó)成立70周年華誕獻(xiàn)上最好的賀禮。我們深信，全國(guó)兩會(huì)必將凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大共識(shí)，激蕩起奮進(jìn)新時(shí)代的改革強(qiáng)音。

（作者單位：四川省瀘州市行政學(xué)院）

更加重視糧食生產(chǎn)

王宗征

2018年，我國(guó)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，再獲一個(gè)豐收年。

糧食是國(guó)家的特殊物資，是百姓生活的基本食品。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)于糧食生產(chǎn)與安全，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)雖連年豐收，但也存在一些不容忽視的問題。抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，增加糧農(nóng)收益，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

鑒于此，提高我國(guó)糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，應(yīng)引起全國(guó)兩會(huì)代表委員的高度重視。我認(rèn)為，討論糧食問題，既要貼近實(shí)際，又要?jiǎng)?chuàng)新思維；既要立足國(guó)內(nèi)，又要著眼國(guó)際；既要考慮糧食增產(chǎn)和提升糧食質(zhì)量，又要思考如何降低糧食生產(chǎn)成本和增加糧農(nóng)種糧收入；既要考慮如何擴(kuò)大糧食規(guī)模化生產(chǎn)，又要思考如何培養(yǎng)新型種糧能手，解決有人種田、把田種好的問題；既要注重糧食作物的初級(jí)生產(chǎn)，更要發(fā)展糧食產(chǎn)品深加工，同時(shí)搞好糧食收儲(chǔ)和糧食產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，打造并延伸良性循環(huán)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈。更為重要的是，應(yīng)通過政策引導(dǎo)、扶持和社會(huì)化服務(wù)，建立和完善調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)民愿種糧、想種糧，從種糧中得到更多實(shí)惠。

期待兩會(huì)代表委員們更加關(guān)注和重視糧食生產(chǎn)問題，圍繞保障國(guó)家糧食安全、提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)糧農(nóng)增收等話題發(fā)表真知灼見，提出好建議，促進(jìn)政府部門在發(fā)展和振興糧食生產(chǎn)方面科學(xué)決策，完善措施，改進(jìn)和創(chuàng)新工作，從根本上破解制約糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)增收的瓶頸性問題，進(jìn)而為中國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)和廣大糧農(nóng)穩(wěn)步增收提供堅(jiān)實(shí)可靠的政策、制度和措施保障。

（作者單位：天津市寶坻區(qū)檔案館）

期待更多支持民企好政策

揭方曉

隨著改革開放不斷深入，各地民營(yíng)企業(yè)獲得了大力發(fā)展。但不可否認(rèn)，一些地方或部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)仍存在這樣那樣的偏見。比如，民營(yíng)企業(yè)在融資等方面仍存在較多障礙，在一些地方尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，融資難融資貴在一定程度上成為民企發(fā)展壯大過程中遇到的“瓶頸”。又如，一些地方或部門在實(shí)際工作中還存在著不能將民企和國(guó)企一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”在某些地方依然存在。

“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！?018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出的突出貢獻(xiàn)給予了充分肯定，并要求抓好多方面政策舉措的落實(shí)，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)此，各地各有關(guān)部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

期待在今年全國(guó)兩會(huì)上，能聽到更多關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的聲音，今后有更多扶持民企政策出臺(tái)。筆者認(rèn)為，各地發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一是要拆除阻礙民企發(fā)展的“政策藩籬”，將民企和國(guó)企一視同仁；二是應(yīng)降低阻礙民企發(fā)展的“金融門檻”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、不確定性因素增多、不良資產(chǎn)上升等因素影響，采取更加切實(shí)有效且能兼顧資金安全的措施，加大對(duì)民企發(fā)展的支持力度。

（作者單位：江西省南城縣委宣傳部）

促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展

郝雪梅

作為安居樂業(yè)的基本內(nèi)容，住房及房?jī)r(jià)問題一直備受社會(huì)關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的今年1月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一線城市和三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅比上月擴(kuò)大，二線城市漲幅均有所擴(kuò)大；三線城市二手住宅漲幅與上月相同。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)利好中實(shí)現(xiàn)了財(cái)富累積。這一點(diǎn)大家有目共睹。不過，現(xiàn)實(shí)生活中存在著一種現(xiàn)象，很多普通居民感覺自己“手里沒有閑錢”。除了購(gòu)買保險(xiǎn)或理財(cái)產(chǎn)品等原因外，很多人是因?yàn)榘选傲鲃?dòng)的資金”變成了“固態(tài)的財(cái)富”——房產(chǎn)甚至房貸占家庭財(cái)富的比重過大。

在一定程度上，房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展確實(shí)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)了社會(huì)面貌快速變化。但也必須看到，房地產(chǎn)是固定資產(chǎn)，會(huì)導(dǎo)致一些人手里沒有太多閑錢。房地產(chǎn)占社會(huì)財(cái)富總資產(chǎn)比重過大，會(huì)對(duì)居民其他消費(fèi)在一定程度上產(chǎn)生擠出效應(yīng)。而且，消費(fèi)的核心支撐力不是高收入群體，而是中等及中下收入群體，因?yàn)橹械褪杖胝叩膭傂愿纳菩枨蟾鼜?qiáng)烈，占比也相對(duì)比較大。

從持續(xù)健康發(fā)展的角度看，地方政府必須告別“土地財(cái)政”依賴，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雞蛋”放在更多的籃子里，探索更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。一方面，“房住不炒”定位必須堅(jiān)持，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也事關(guān)百姓安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生大事。另一方面，要引導(dǎo)人們改變投資觀念，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加大保障房、廉租房建設(shè)，努力弱化房子的金融投資屬性，使其回歸居住的定位。

（作者地址：江蘇省徐州市沛縣沛城鎮(zhèn)前店子村）

讓干部更深入基層

吳元中

每年全國(guó)兩會(huì)，基層干部都會(huì)成為代表委員和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。北京市近日召開的街道工作會(huì)議提出，在干部提拔方面應(yīng)注重提拔具有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的干部，且在干部收入方面確保街道干部收入高于市、區(qū)部門同級(jí)別人員，年度考核優(yōu)秀等指標(biāo)高于全區(qū)平均水平10%，激勵(lì)干部到一線擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

大家都知道，基層招人難，留人更難，中央與省、市級(jí)很多公務(wù)員招考崗位動(dòng)輒千里挑一，甚至萬里挑一，但很多基層崗位卻沒人報(bào)考。這在很大程度上是因?yàn)樵诨鶎硬粌H經(jīng)常“五加二”“白加黑”地工作，而且工作條件相對(duì)艱苦，待遇相對(duì)較低，提拔升職也相對(duì)較難。

為了使其安心在基層扎根，近年來我國(guó)實(shí)行了縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，相關(guān)任職滿8年至15年后可在未獲提拔的情況下將待遇晉升一級(jí)，但相關(guān)成效還需要一定的時(shí)間來觀察。對(duì)不少基層工作者而言，一輩子扎根基層特別是扎根偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅會(huì)面臨待遇和提拔方面的困境，孩子上學(xué)也難以享受到優(yōu)質(zhì)教育資源?；谶@些情況，基層人員落差大，往往想往上面調(diào)、往城里擠，致使一些優(yōu)秀人才“上調(diào)”無望就無奈辭職。所以，下一步應(yīng)切實(shí)提高基層工作者的薪酬待遇，建立并完善重實(shí)干、求實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，給年輕基層干部增加發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)，并不斷完善相應(yīng)配套措施解除他們的后顧之憂。

當(dāng)然，基層干部也應(yīng)當(dāng)努力克服浮躁情緒，克服“眼高手低”的不實(shí)作風(fēng)，踏實(shí)認(rèn)真干事，在基層改革發(fā)展的火熱實(shí)踐中鍛煉出真本領(lǐng)，用出色的成績(jī)贏得各種成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。