【新民晚報·新民網(wǎng)】十九大即將召開，站在社區(qū)大門口，耀江社區(qū)黨總支書記林龍全笑瞇瞇地向記者拋出了“謎題”。答案，就藏在一本薄薄的《住戶守則》里。

昨天下午，在2017年浦江法治論壇上，黃浦區(qū)半淞園路街道耀江居民區(qū)《住戶守則》榮獲社會治理優(yōu)秀案例獎。

社區(qū)治家“小憲法”

耀江社區(qū)為啥會有《住戶守則》？耀江居民區(qū)由10個商品房小區(qū)組成，居民2915戶、9500余人，地方大，人多，事也多。隨著城市飛速發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)條件不斷改善，買車的多了，養(yǎng)寵物的多了，閑置的空房多了……亂停車、群租、不文明養(yǎng)寵，小區(qū)治理“頑疾”，樣樣鬧心。

加強社會治理，出路在哪里？

抱怨不是辦法，行動才有出路?！疤嵘龢I(yè)主自治水平，急需在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)，出臺行之有效的自治規(guī)約?！绷铸埲f，今年4月，征詢了居民意見，耀江居民區(qū)黨總支、居委會組織業(yè)委會主任聯(lián)誼會發(fā)布了九易其稿的《住戶守則》。

看看守則，就好比一部社區(qū)治家“小憲法”。守則是業(yè)主自我管理共同財產(chǎn)的基礎(chǔ)性契約，無論是業(yè)主、租戶，還是訪客，都須遵守；業(yè)委會、物業(yè)也都職責(zé)明確。守則要管用，要講原則明是非，還要簡便易行重細(xì)節(jié)。住戶違反了守則，怎么辦？居委會、業(yè)委會口頭或書面要求責(zé)任人限期改正，否則，實施分級制裁，公布違規(guī)者姓名，拒絕違規(guī)者使用服務(wù)和設(shè)備。

入室盜竊“零發(fā)案”

《住戶守則》小小的，好像“口袋書”，試行半年，到底靈不靈？“幾個月來，它讓小區(qū)有了不少變化?！币▓@物業(yè)公司經(jīng)理和青說。小區(qū)監(jiān)控室里，大屏幕上的地下車庫干凈整潔。至于樓道禁止亂堆放、地面不停車等等，也全都依據(jù)《住戶守則》一一落實。

《住戶守則》是耀江社區(qū)的“自治創(chuàng)意”，也是多年來社會治理經(jīng)驗的總結(jié)和升華。長期的積極自治，讓耀江社區(qū)實現(xiàn)了安全、有序、宜居，9年來社區(qū)入室盜竊“零發(fā)案”；因為“善治”，耀江花園樓盤價要高出同類小區(qū)20%，居民很有“獲得感”；因為毗鄰世博園濱江，社區(qū)文體活動格外豐富。

加強社會治理建設(shè)，是和諧中國建設(shè)的重要組成部分。黨的十九大的召開，將為中國未來的發(fā)展，指明光輝的康莊大道，也讓生活在上海的每一位市民，充滿信心、充滿激情。

“2020年，耀江的全面小康，不僅是物質(zhì)豐富、精神豐富，更是重規(guī)則講法治，《住戶守則》將推動自治、共治、法治，讓小區(qū)成為民主法治共同體，營造和諧宜居新家園?！绷铸埲苡行判摹?/p>

（新民晚報記者 姚麗萍）