北京五洲天宇認證中心品牌認證研究.

《中國品牌與企業(yè)文化建設評價研究》2015

第二章 我國品牌政策文本解讀

實施品牌戰(zhàn)略，以品牌經(jīng)濟增強核心競爭力，既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用。市場是培育品牌的根本機制，但是僅靠市場機制自發(fā)作用還遠遠不夠，政府的政策扶持和導向作用不可或缺。這方面，國際上有一些值得借鑒的經(jīng)驗。如上世紀80年代，美國設立波多里奇國家質(zhì)量獎，通過國會立法、總統(tǒng)頒獎，推動質(zhì)量品牌提升；德國政府通過質(zhì)量品牌促進政策，確立“德國品牌、質(zhì)量一流”的國家形象；日本、韓國把品牌戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，逐步在國際上形成良好品牌聲譽。在我國，對品牌建設的重視由來已久，尤其是新一屆政府上任以來，更加重視品牌戰(zhàn)略的實施。習近平總書記曾做關于“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要論述，李克強總理在政府工作報告中做出關于“支持企業(yè)打造自主品牌”的重要指示，黨的十八大報告提出“技術、品牌、質(zhì)量、服務”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等等?？梢?，隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展及國際競爭的日趨激烈，推進品牌戰(zhàn)略、加快品牌建設已成為世界各國搶占國際市場、帶動本國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、躋身經(jīng)濟強國的重要法寶。

從我國品牌建設的歷程來看，我國政府所發(fā)布的關于國家品牌建設的政策文件可以以改革開放為分界點。改革開放前，在具有短缺經(jīng)濟特征的計劃經(jīng)濟體制下，我國廣大消費者對產(chǎn)品、服務及其品牌基本上沒有自由選擇余地，消費者和企業(yè)的品牌意識都相當?shù)?，盡管我國一些行業(yè)也進行省優(yōu)部優(yōu)產(chǎn)品的評選，但就全國的總體狀況來看，并沒有開展專門系統(tǒng)的品牌建設工作。這一時期，各級政府關于品牌建設的政策發(fā)布較少。改革開放以來，我國品牌建設取得了歷史性突破，成就顯著。全社會的品牌觀念逐漸深入人心，我國品牌建設的基礎性工作也不斷加強，品牌扶持的政策體系和工作機制初步建立，知名品牌影響力逐步擴大，自主品牌創(chuàng)新能力不斷提高，海爾、聯(lián)想等一批自主品牌開始走向世界。這一時期，關于推動國家品牌戰(zhàn)略的政策發(fā)布不斷增多，在各級政府文件、多個行業(yè)和地域的經(jīng)濟發(fā)展推進措施中都可見到諸如名牌產(chǎn)品、自主品牌、品牌評價標準發(fā)布、品牌認證等的政策描述。尤其是自1992年以來，隨著我國品牌經(jīng)濟步入發(fā)展階段，黨中央和國務院領導同志多次對品牌戰(zhàn)略的實施做出批示，各級政府也在不同行業(yè)、不同領域制定了發(fā)展品牌的政策措施。

從各品牌政策發(fā)布的主體來看，主要有國務院、商務部、工信部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會等政府部門。同時，還有部分地方政府部門出臺有關于本地區(qū)、本行業(yè)的品牌發(fā)展政策。本章基于品牌政策的具體內(nèi)容，從多個視角對我國品牌政策進行梳理和解讀。