中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(許創(chuàng)業(yè))4月28日,深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局組織多部門(mén)對(duì)隨機(jī)抽取的福田區(qū)某酒店開(kāi)展聯(lián)合檢查,實(shí)地檢驗(yàn)酒店業(yè)綜合監(jiān)管效果。酒店負(fù)責(zé)人在接受檢查后表示:“原來(lái)不清楚會(huì)接待哪些部門(mén)、什么時(shí)間、多少次的上門(mén)檢查,現(xiàn)在監(jiān)管部門(mén)綜合一次,不到1個(gè)小時(shí)就完成了上半年檢查事項(xiàng)的全面‘體檢’,還獲得定制化合規(guī)建議,真正感受到監(jiān)管服務(wù)的溫度?!?nbsp;
據(jù)了解,酒店業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分,不僅是展示城市形象的窗口,更是吸引國(guó)內(nèi)外游客、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。企業(yè)的“煩心事”就是政府的“心頭事”。今年3月,深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)注到深圳福田區(qū)某酒店提出訴求:“過(guò)多過(guò)頻的檢查給我們的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)負(fù)擔(dān),能不能組織多個(gè)部門(mén)一次上門(mén)檢查?”
為了快速回應(yīng)企業(yè)訴求,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間組織文體旅游、應(yīng)急管理、消防救援、水務(wù)、福田街道辦等多部門(mén)會(huì)商,認(rèn)真梳理酒店行業(yè)面臨的檢查事項(xiàng)和過(guò)往檢查頻次,按照“大力推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、實(shí)地核查一次上門(mén)、檢查結(jié)果一次告知,守信企業(yè)‘無(wú)事不擾’”的原則,整合監(jiān)管資源、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管模式,推動(dòng)涉企行政檢查規(guī)范化、集約化、智能化,打造酒店行業(yè)綜合監(jiān)管的“最優(yōu)解”。
福田區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席辦印發(fā)《福田區(qū)酒店綜合監(jiān)管場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、信用分級(jí)分類(lèi)管理等手段,對(duì)信用良好的酒店實(shí)行“無(wú)事打擾”。對(duì)確需上門(mén)檢查的企業(yè),統(tǒng)籌整合跨部門(mén)、跨層級(jí)的127項(xiàng)檢查事項(xiàng),制作一張“綜合監(jiān)管任務(wù)清單”,將原來(lái)分散開(kāi)展的9類(lèi)81個(gè)檢查計(jì)劃合并為1次聯(lián)合檢查,將檢查頻次大幅壓減41%、檢查人員壓減44%。實(shí)行“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,“一表通查、一查多效”。
深圳市政協(xié)委員周南表示,這一次綜合監(jiān)管整合了6個(gè)部門(mén)3個(gè)層級(jí)的檢查,通過(guò)多個(gè)維度減少入企,還形成了長(zhǎng)效機(jī)制,這是企業(yè)真正需要的服務(wù)型監(jiān)管。
行動(dòng)中,監(jiān)管人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、AI預(yù)警、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù),對(duì)食品安全、污水排放等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。同時(shí),向企業(yè)發(fā)放《酒店行業(yè)綜合合規(guī)手冊(cè)》,集成消防、食品、特設(shè)等7大領(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),梳理常見(jiàn)違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)94項(xiàng),為企業(yè)提供“一站式”合規(guī)指引,助力企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。
此次行動(dòng)邀請(qǐng)了深圳市人大代表、政協(xié)委員全程參與監(jiān)督,建立“檢查結(jié)果即時(shí)反饋、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)籌整改、后續(xù)信用監(jiān)督監(jiān)測(cè)”的全流程透明機(jī)制。聯(lián)合檢查組6個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合出具《綜合監(jiān)管結(jié)果告知書(shū)》,一次性告知企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議,對(duì)違法行為后果輕微的,由企業(yè)自行承諾限期整改;對(duì)檢查未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為的,企業(yè)可享受“無(wú)事不擾”安靜期,除接到違法線索、法律法規(guī)明確要求等情況外,不再對(duì)企業(yè)開(kāi)展上門(mén)檢查。市人大代表方成群表示:“這種將剛性監(jiān)管與柔性服務(wù)相結(jié)合的模式,既守住了安全底線,又釋放了市場(chǎng)活力,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐。
本次酒店行業(yè)綜合監(jiān)管是深圳市“場(chǎng)景式綜合監(jiān)管改革”的生動(dòng)實(shí)踐。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將按照“制度+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)原則,推動(dòng)建立統(tǒng)一綜合監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)各層級(jí)、各條線監(jiān)管任務(wù)的統(tǒng)籌,并逐步推進(jìn)在黃金珠寶、人工智能等30余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打造標(biāo)桿監(jiān)管場(chǎng)景,試點(diǎn)成熟后復(fù)制推廣至全市各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,預(yù)計(jì)將惠及百萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體,形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度性供給。