為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用,推動行風(fēng)建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,市場監(jiān)管總局組織開展了2025年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例遴選。各地市場監(jiān)管部門積極響應(yīng),精心組織推薦,最終“天津南開:案后回訪深化行風(fēng)‘小舉措’ 暖心助企優(yōu)化營商‘大環(huán)境’”等10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例入選,現(xiàn)予以公布。
1.天津南開:案后回訪深化行風(fēng)“小舉措” 暖心助企優(yōu)化營商“大環(huán)境”
天津市南開區(qū)市場監(jiān)督管理局全面推行服務(wù)型執(zhí)法,將案后回訪納入執(zhí)法流程,打造“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后幫扶”的全鏈條執(zhí)法服務(wù)體系。通過“線上+線下”兩條途徑,對已接受行政處罰的經(jīng)營主體逐一進(jìn)行回訪問需,指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,幫助企業(yè)破解經(jīng)營難題。將案后回訪與《優(yōu)化營商環(huán)境備忘錄》制度相結(jié)合,回訪企業(yè)全部納入簽約范圍,進(jìn)一步拓展涉企監(jiān)管服務(wù)的維度和深度,持續(xù)優(yōu)化事前規(guī)范、案后延伸服務(wù)質(zhì)效,推動轄區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前,已完成2024年全年案件100%回訪,幫助解決實(shí)際問題20余個(gè),完成各類咨詢答疑50余條。
2.河北衡水桃城:專班巧解千千結(jié) 行風(fēng)暖拂萬民心
河北省衡水市市場監(jiān)督管理局桃城區(qū)分局中華市場監(jiān)督管理所以行風(fēng)建設(shè)為抓手,探索組建“行業(yè)調(diào)解專班”,以“精準(zhǔn)化”調(diào)解服務(wù)破解消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域難點(diǎn)。以“學(xué)”為先,探索構(gòu)建“學(xué)—訓(xùn)—戰(zhàn)”立體化培養(yǎng)機(jī)制,組織案例學(xué)習(xí),定期實(shí)戰(zhàn)演練,構(gòu)建能力提升閉環(huán)。以“審”為重,針對疑難案件采用“三審制”,推行“調(diào)解+執(zhí)法”聯(lián)動,食品類糾紛處置平均時(shí)長從7天壓縮至5天,案件查辦質(zhì)效有力提升。以“防”為要,建立“糾紛處置—分析預(yù)警—源頭治理”反向溯源機(jī)制,對投訴較多的經(jīng)營主體開展“體檢式”約談10余場,調(diào)處糾紛4000余件,推動風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭清零,實(shí)現(xiàn)行風(fēng)和業(yè)務(wù)質(zhì)效雙升。
3.內(nèi)蒙古呼倫貝爾:以行風(fēng)建設(shè)賦能修復(fù)信用“裂痕” “五辦協(xié)同”助企重塑誠信“金身”
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局持續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)成效,探索構(gòu)建信用修復(fù)“五辦協(xié)同”機(jī)制,主動引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)修復(fù)信用“裂痕”。“網(wǎng)上辦”提效能,公布咨詢電話、修復(fù)指南,以“零見面”“即時(shí)辦”提高企業(yè)信用修復(fù)便利度?!爸鲃愚k”強(qiáng)幫扶,對1624家“休眠”企業(yè)開展定制化“喚醒”服務(wù),以政策宣講激發(fā)企業(yè)活力?!耙淮无k”破壁壘,在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立118個(gè)“幫代辦點(diǎn)”落實(shí)“最多跑一次”承諾,打通信用修復(fù)“最后一公里”?!岸囗?xiàng)辦”優(yōu)服務(wù),融合年報(bào)指導(dǎo)制作公益短片,全程跟進(jìn)幫辦代辦多項(xiàng)辦?!疤嵝艳k”促合規(guī),推行處罰決定書、合規(guī)建議書及修復(fù)告知書同步送達(dá)機(jī)制,助其重回誠信賽道。機(jī)制運(yùn)行以來,受理信用修復(fù)企業(yè)3743戶,網(wǎng)辦率上升至90.38%,“幫代辦點(diǎn)”服務(wù)1.6萬戶企業(yè)年報(bào),3374戶企業(yè)提交信用修復(fù)申請。
4.遼寧:錨定“九條嚴(yán)守”長效機(jī)制 筑牢行風(fēng)建設(shè)紀(jì)律作風(fēng)底線紅線
遼寧省市場監(jiān)督管理局舉一反三,制定實(shí)施“九條嚴(yán)守”工作紀(jì)律要求,即:嚴(yán)守出勤制度,不準(zhǔn)無故缺崗、遲到早退;嚴(yán)守用餐制度,不準(zhǔn)提前就餐、超時(shí)用餐;嚴(yán)守午休制度,不準(zhǔn)超時(shí)休息、延時(shí)返崗;嚴(yán)守請假制度,不準(zhǔn)隨意批假、擅自離崗;嚴(yán)守值守制度,不準(zhǔn)上班鎖門、窗口無人;嚴(yán)守公開制度,不準(zhǔn)態(tài)度生硬、漠視訴求;嚴(yán)守接待制度,不準(zhǔn)懶散懈怠、推諉扯皮;嚴(yán)守值班制度,不準(zhǔn)脫崗漏崗、反應(yīng)遲緩;嚴(yán)守著裝制度,不準(zhǔn)便裝執(zhí)法、儀表不整。同時(shí),建立行風(fēng)建設(shè)“包保指導(dǎo)”工作機(jī)制,即:省局分管負(fù)責(zé)同志包市、處室負(fù)責(zé)同志包縣(區(qū)),常態(tài)化滾動式開展下沉指導(dǎo)、明察暗訪,逐級壓實(shí)責(zé)任鏈條,防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn);聚焦縣級以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展工作紀(jì)律專項(xiàng)整治。今年以來,“九條嚴(yán)守”在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋實(shí)施,累計(jì)暗訪全市64個(gè)市場監(jiān)管所,電話抽查市場監(jiān)管所72個(gè),發(fā)現(xiàn)解決問題56個(gè),干部職工紀(jì)律作風(fēng)和服務(wù)意識明顯提升。
5.上海:探索推出市場監(jiān)管“法治云體檢” 當(dāng)好公共法律服務(wù)“店小二”
上海市市場監(jiān)督管理局推動行政執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,依托全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)(上海)建設(shè),在“隨申辦企業(yè)云”上線“法治云體檢”服務(wù)模塊,為全市企業(yè)免費(fèi)提供在線市場監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)提示和合規(guī)建議?!胺ㄖ卧企w檢”匯聚市場監(jiān)管部門準(zhǔn)入準(zhǔn)營、質(zhì)量基礎(chǔ)、綜合監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)等領(lǐng)域66項(xiàng)數(shù)據(jù),企業(yè)可通過“申請?bào)w檢”隨時(shí)查看覆蓋企業(yè)基本信息和日常監(jiān)管信息的“體檢結(jié)論”和定向版、普惠版、政策指引版“健康建議”,便利企業(yè)高效了解政策、精準(zhǔn)匹配政策、快速使用政策,實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)提質(zhì)不擾企。
6.江蘇蘇州:以“換位跑一次”優(yōu)行風(fēng)、提質(zhì)效
江蘇省蘇州市市場監(jiān)督管理局立足提高“群眾辦事滿意度”,聚焦辦件量大、涉及面廣、群眾反映多的重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展“換位跑一次”工作。市局主要負(fù)責(zé)同志帶頭以普通群眾或經(jīng)營主體身份走流程,堅(jiān)持走前“瞄準(zhǔn)問題”、走中“思考答案”、走后“跟蹤解決”工作理念,通過“現(xiàn)場看、具體辦、跟蹤問、閉環(huán)改”四個(gè)環(huán)節(jié),檢視業(yè)務(wù)辦理流程、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,建立健全“體驗(yàn)、反饋、優(yōu)化、評價(jià)”工作閉環(huán)體系,推進(jìn)流程優(yōu)化再造、服務(wù)提質(zhì)增效。活動開展以來,已提升食品生產(chǎn)、CCC認(rèn)證、化妝品備案等10余項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理質(zhì)效,變“被動響應(yīng)”為“主動賦能”,切實(shí)“跑”出群眾獲得感、滿意度。
7.山東淄博:以“進(jìn)千企 解難題 促發(fā)展”活動推動強(qiáng)行風(fēng)優(yōu)環(huán)境同頻共振
山東省淄博市市場監(jiān)督管理局為破解企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,探索“進(jìn)千企 解難題 促發(fā)展”為企服務(wù)模式,探索開展送政策、送職能活動,打通政企聯(lián)系、服務(wù)發(fā)展的快速通道。堅(jiān)持“企業(yè)點(diǎn)單、部門上菜”,制定出臺涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等60多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)服務(wù)清單化、清單清晰化、服務(wù)專業(yè)化。堅(jiān)持“精準(zhǔn)對接、閉環(huán)服務(wù)”,聚焦事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),建立涉企訴求收集、辦理、反饋閉環(huán)管理機(jī)制,累計(jì)服務(wù)企業(yè)1241家,解決訴求2621項(xiàng)。開發(fā)上線助企賦能“碼上辦”小程序,對企業(yè)的訴求1個(gè)工作日取得聯(lián)系。
8.湖北黃岡:“您有事 我服務(wù)” 以行風(fēng)建設(shè)提升經(jīng)營主體滿意度
湖北省黃岡市市場監(jiān)督管理局以行風(fēng)建設(shè)為重要抓手,深入開展“您有事 我服務(wù)”黨員干部入企幫扶行動。建立“清單管理+干部包保”機(jī)制,組建18個(gè)服務(wù)小分隊(duì),真正與企業(yè)結(jié)對子,一對一幫扶解決具體困難。實(shí)施“政策宣傳+精準(zhǔn)滴灌”行動,組建業(yè)務(wù)骨干、法律顧問組成的宣講隊(duì),針對審批服務(wù)、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定等需求,定期開展宣傳培訓(xùn),全面提高政策知曉度。構(gòu)建“專家服務(wù)+聯(lián)合施策”平臺,發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)合力,聯(lián)合組建專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)提供計(jì)量檢定、特種設(shè)備等高效服務(wù)。行動開展以來,走訪經(jīng)營主體2.6萬戶,幫助1528家企業(yè)解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題675個(gè);開展針對性培訓(xùn)61場次,惠及經(jīng)營主體1.8萬余戶。
9.四川:推行川渝跨省市企業(yè)遷移登記“一件事” 破除企業(yè)跨區(qū)域遷移障礙
四川省市場監(jiān)督管理局推行川渝跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”,從便利企業(yè)群眾辦事、服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展角度出發(fā),破除企業(yè)跨區(qū)域遷移障礙,助力優(yōu)化營商環(huán)境。該模式將市場監(jiān)管、稅務(wù)、住建、人社、醫(yī)保五部門的企業(yè)遷移登記、稅務(wù)遷出申請、社會保險(xiǎn)登記等12個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷入申請、遷出調(diào)檔、遷入登記3個(gè)事項(xiàng)在川渝兩地跨區(qū)域集成辦理,切實(shí)減輕企業(yè)群眾辦事負(fù)擔(dān)。該模式推行以來,共辦理省內(nèi)遷移1403件,川渝間遷移59件;線下跑動次數(shù)由9次減至1次,提交材料由32份減至8份,辦結(jié)時(shí)限由10個(gè)工作日減至4個(gè)工作日。
10.陜西:數(shù)字賦能優(yōu)行風(fēng) 復(fù)檢異議惠民生
陜西省市場監(jiān)督管理局圍繞提高群眾辦事滿意度目標(biāo),聚焦復(fù)檢異議辦理堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,探索建立復(fù)檢異議線上辦理新模式。該模式下,企業(yè)可隨時(shí)隨地在線提交申請,實(shí)時(shí)查看審核進(jìn)度和結(jié)果,復(fù)檢異議辦理時(shí)限壓縮50%以上,企業(yè)需求得到及時(shí)受理、妥善處理和快速反饋。同時(shí),制作操作指南和視頻教程,與不合格食品結(jié)果通知書一并送達(dá)企業(yè),解決了過去復(fù)檢異議耗時(shí)長、群眾申請跑動多的問題。該模式推廣使用以來,已辦理企業(yè)線上復(fù)檢異議77起,占全部復(fù)檢異議案件的95%以上,有效提高復(fù)檢異議辦理效率和群眾滿意度。