中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，青海省同德縣市場監(jiān)管局成功辦理首起食品安全領域行刑銜接案件，標志著食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作邁入規(guī)范化、法治化、協(xié)同化的新階段。該案件的辦理嚴格遵循法律法規(guī)要求，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接的制度優(yōu)勢，為保障人民群眾“舌尖上的安全”提供了生動實踐和示范樣本。 

以法治實踐彰顯民生底線，以典型示范筑牢安全基石

本案系同德縣首例食品安全領域行刑銜接案件，涉案當事人因銷售添加了有毒有害物質(zhì)的食品，嚴重違反《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國刑法》相關規(guī)定。經(jīng)縣市場監(jiān)管局依法調(diào)查取證并移送公安機關后，縣人民法院以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪判處當事人有期徒刑一年，緩刑一年三個月，并處罰金2000元。案件辦理過程中，公安機關根據(jù)縣市場監(jiān)管局移交的線索深挖擴線，成功打擊上游違法銷售鏈條，上游賣家被依法判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金5000元。此案因涉及食品安全民生領域，社會關注度高、影響力大，形成了強有力的執(zhí)法震懾效應。 

嚴循法理精準定責，恪守規(guī)范貫通行刑銜接

縣市場監(jiān)管局在本案辦理中，嚴格依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》等法律法規(guī)要求，精準把握行刑銜接的關鍵環(huán)節(jié)：一是證據(jù)鏈條完整化：執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、電子數(shù)據(jù)固定等手段，形成完整證據(jù)鏈，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿。二是法律適用精準化：針對案件性質(zhì)，嚴格對照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，準確界定違法行為與刑事犯罪的邊界。三是移送程序規(guī)范化：嚴格按照法定時限、文書格式及移送標準向公安機關移交案件，避免程序瑕疵，確保案件“移得出、接得住、判得下”。 

多元共治凝聚執(zhí)法合力，深挖擴線斬斷違法鏈條

本案的突破性進展，得益于市場監(jiān)管與公安、檢察院等部門的緊密協(xié)作：一是線索共享機制：縣市場監(jiān)管局與公安機關建立實時信息互通機制，確保案件線索第一時間共享、研判和處置。二是聯(lián)合辦案模式：成立專案組開展聯(lián)合執(zhí)法，通過技術手段鎖定上游違法主體，實現(xiàn)“打源頭、端窩點、斷鏈條”的執(zhí)法目標。三是司法提前介入：邀請檢察機關對案件定性、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)進行指導，確保刑事追責程序合法高效。 

以案促改樹牢底線思維，以儆效尤凈化行業(yè)生態(tài)

一是法治引領，樹牢底線思維：本案的辦理充分體現(xiàn)“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的食品安全監(jiān)管要求，彰顯以法治思維破解食品安全治理難題的決心。二是警示震懾，促進行業(yè)自律：通過公開庭審、以案釋法、行業(yè)約談等方式，強化對全縣食品經(jīng)營主體的警示教育，推動形成“不敢違、不能違、不想違”的守法經(jīng)營氛圍。三是能力提升，鍛造執(zhí)法鐵軍：面對案件線索隱蔽、取證難度大等挑戰(zhàn)，執(zhí)法人員迎難而上，通過跨部門學習、專家咨詢等方式提升專業(yè)能力，為類似案件辦理積累了寶貴經(jīng)驗。 

凝練經(jīng)驗鍛造監(jiān)管鐵軍，深化改革構(gòu)建共治格局

本案的成功辦結(jié)，一是同德縣深化行刑銜接機制改革的重要成果，為構(gòu)建食品安全“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”監(jiān)管體系提供了實踐范本。二是縣市場監(jiān)管局完善機制建設，細化行刑銜接操作細則，強化部門間聯(lián)席會議、聯(lián)合培訓等制度的成果。三是深化共治格局，推動企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、社會監(jiān)督責任“三位一體”落實，筑牢食品安全社會共治防線的體現(xiàn)。 

首案告捷，行穩(wěn)致遠。同德縣市場監(jiān)管局將以“零容忍”態(tài)度嚴打食品安全違法犯罪行為，以法治力量守護人民群眾“舌尖上的安全”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）