中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “我按照城北市場監(jiān)管所下發(fā)的《責令改正通知書》有關(guān)要求，逐一對照整改完畢后，市場監(jiān)管所對我的食品違法行為不予立案處罰，我一定吸取這次經(jīng)驗教訓，強化法律意識、認真做好食品進貨索證索票和日常食品經(jīng)營查驗工作?！睆V西來賓市興賓區(qū)某商貿(mào)經(jīng)營部張女士說。

據(jù)了解，該商貿(mào)經(jīng)營部（下稱當事人）被消費者投訴，在此購買到“賢哥辣么片片脆”過期食品，廣西來賓市興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所接到投訴線索后，立即現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有投訴人投訴的超過保質(zhì)期的品名為“賢哥辣么片片脆”食品在售，但經(jīng)查看該店收銀系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)確實售出18g“賢哥辣么片片脆”1包，銷售價格為1元。經(jīng)核查，當事人從來賓市興賓區(qū)某食品經(jīng)營部購進涉案食品，涉案食品過期后售出1包（為投訴人所購買），銷售金額為1元。執(zhí)法人員經(jīng)詢問當事人及查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺，未發(fā)現(xiàn)當事人因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰。經(jīng)營至今除該起投訴外未收到其他任何投訴。當事人在收到市場監(jiān)管部門下達的《責令改正通知書》后，積極整改并提交整改報告，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三規(guī)定的：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”及國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》的相關(guān)規(guī)定，當事人本次經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為符合首違不罰情形，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第二項“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（二）初次違法且危害后果輕微并及時改正；”的情形，建議不予立案。因此，興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所對當事人作出《責令改正通知書》和《不予立案通知書》。

興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所執(zhí)法人員指導經(jīng)營主體如何做好食品安全索證索票工作

以上是廣西來賓市興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所推進“首違不罰”服務(wù)型執(zhí)法工作的一個縮影，今年以來，該所將市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》工作走深走實，對轄區(qū)內(nèi)多起因職業(yè)打假人投訴商家“銷售少量過期食品”案件作出不予立案處罰決定，柔性執(zhí)法，寬嚴相濟，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體再生活力。

強化學習，領(lǐng)會實質(zhì)。該所組織全所執(zhí)法人員認真學習貫徹，領(lǐng)會清單實質(zhì)，細化執(zhí)行標準，明確對職業(yè)打假人投訴中涉及的“輕微違法”“無心之失”行為優(yōu)先適用教育引導等情形；強化宣傳，誠信經(jīng)營。采取“四上四進”宣傳措施，即：上資料、上會議、上展板、上LED、進市場、進商超、進經(jīng)營主體、進園區(qū)，務(wù)實宣傳《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》，倡導誠信經(jīng)營；強化運用，助力發(fā)展。結(jié)合實際，精準運用《首違不罰、輕微免罰清單》有關(guān)規(guī)定，將宣傳教育、服務(wù)指導、包容審慎監(jiān)管等有機結(jié)合，讓經(jīng)營主體自我糾正違法行為成為常態(tài)，推動經(jīng)營主體從“被動守法”各“主動合規(guī)”轉(zhuǎn)變，快速健康發(fā)展。

興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所執(zhí)法人員指導經(jīng)營主體如何開展食品安全經(jīng)營自查管理工作

截至目前，來賓市興賓區(qū)城北市場監(jiān)管所開展培訓學習6次，發(fā)放宣傳資料3650份，將監(jiān)管和服務(wù)有機結(jié)合，推進“首違不罰”監(jiān)管工作，共辦理“首違不罰”案件21起，經(jīng)營者整改率達100%。（魯利軍 廖勝華 黃紅勝）