中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近期，湖北省黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新引入PDCA循環(huán)管理法，推動(dòng)廣告領(lǐng)域治理新升級(jí)，為廣告市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。截至目前，黃石市廣告經(jīng)營主體同比增長(zhǎng)17.9%，廣告違法條次同比下降23.53％，廣告市場(chǎng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

精研規(guī)劃先行，謀定而后行動(dòng)

計(jì)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。黃石市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織各基層單位對(duì)近30家廣告經(jīng)營主體展開深度調(diào)研，廣泛收集意見建議10余條，創(chuàng)新性地建立了“三品一械”及醫(yī)療領(lǐng)域“一二二三”廣告監(jiān)管工作法，明確了事前、事中、事后的監(jiān)管流程，將“積極構(gòu)建廣告全鏈條監(jiān)管模式，以高水平監(jiān)管促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”作為核心工作目標(biāo)。

同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)力量，對(duì)廣告監(jiān)測(cè)、違法案件、日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)深度挖掘，逐步構(gòu)建“智能歸集－多源分析－場(chǎng)景應(yīng)用”的數(shù)據(jù)鏈。通過精準(zhǔn)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警與廣告違法趨勢(shì)研判，在官網(wǎng)、微信公眾號(hào)及時(shí)對(duì)外發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“三品一械”廣告發(fā)布提醒告知書》以及《黃石廣告合規(guī)正面指引清單》《黃石廣告風(fēng)險(xiǎn)提示清單》，閱讀量迅速達(dá)到1萬余次，在全市廣告行業(yè)營造濃厚的合規(guī)氛圍。

篤行實(shí)干服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展

規(guī)劃的落地離不開真抓實(shí)干。黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局積極行動(dòng)，組織各基層單位開展“入企問需”調(diào)研活動(dòng)，走訪企業(yè)62家，開展普法宣傳52次。針對(duì)廣告企業(yè)面臨的實(shí)際問題，工作人員提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的答疑、問診、幫扶培訓(xùn)，助力企業(yè)健全內(nèi)部管控機(jī)制，提升自身合規(guī)的內(nèi)生動(dòng)力。共助企紓困12次，提醒教育31次。

同時(shí)，深入大冶市、陽新縣開展廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推動(dòng)人工智能軟件輔助應(yīng)用，為基層提供廣告用語合法性審查、政策匹配等業(yè)務(wù)知識(shí)，有效提升基層合規(guī)助企能力。截至目前，共利用AI幫助企業(yè)修訂廣告宣傳文案7次，規(guī)避違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)密監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，守護(hù)秩序穩(wěn)定

監(jiān)測(cè)檢查是規(guī)范市場(chǎng)的關(guān)鍵手段。黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新打造“傳統(tǒng)媒介+戶外廣告+互聯(lián)網(wǎng)廣告”三位一體的數(shù)字化監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類廣告的全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè)。今年以來監(jiān)測(cè)各類廣告7352條次，及時(shí)處置虛假違法廣告39條次，違法廣告查看率、處置率達(dá)100%。強(qiáng)化整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，逐步形成“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警－聯(lián)合分析研判－風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)處置－監(jiān)管效能評(píng)估”的工作模式。

聯(lián)合市衛(wèi)健委開展重點(diǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改10余處虛假違法廣告，發(fā)放規(guī)范廣告宣傳手冊(cè)50余本。圍繞醫(yī)療、藥品、保健食品、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，共出動(dòng)檢查人員114人次，檢查經(jīng)營主體162家，清理、整改情節(jié)輕微違法廣告31個(gè)，立案查處案件2起。

復(fù)盤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

總結(jié)處理是持續(xù)進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)前期工作進(jìn)行全面復(fù)盤，將“送法入企”、監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)等成功經(jīng)驗(yàn)固化為長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于違法違規(guī)主體，加強(qiáng)事后監(jiān)管，督促長(zhǎng)效整改。在堅(jiān)守法律底線的前提下，對(duì)輕微違法行為采取預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)廣告主體自我糾錯(cuò)，已清理22次輕微違法行為。對(duì)于2起重大違法案件，實(shí)行“一案一策”整改評(píng)估，開展執(zhí)法回訪服務(wù)，形成“監(jiān)測(cè)警示－整改糾偏－能力提升” 的合規(guī)指導(dǎo)閉環(huán)。

針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)對(duì)法規(guī)理解不足、監(jiān)測(cè)頻次不夠等問題，黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局積極采取改進(jìn)措施，組織專題培訓(xùn)、增加監(jiān)測(cè)頻次，并將未解決問題納入下一個(gè)PDCA循環(huán)，確保監(jiān)管工作不斷優(yōu)化升級(jí)。

下一步，黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)完善PDCA循環(huán)管理法在廣告領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升監(jiān)管效能，為黃石市廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（鄒江波 陸明）