中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 云南省祿豐市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞制度完善、部門協(xié)作、案件移送、普法宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作,確保食品安全違法犯罪行為得到有效打擊。
健全行刑銜接機(jī)制。會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》為藍(lán)本,細(xì)化本地食品案件移送刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)及程序,明確市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)分工。同時(shí),結(jié)合年度肉類制品、米面制品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管等重點(diǎn)工作形成會(huì)商機(jī)制,對(duì)案件線索、案件查辦、案件成果等實(shí)現(xiàn)共用共享。
強(qiáng)化協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。圍繞重點(diǎn)工作與公安機(jī)關(guān)開展“食品安全專項(xiàng)整治”行動(dòng),重點(diǎn)打擊“非法添加”“假冒偽劣”“過期食品翻新”等違法犯罪行為。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安部門開展肉制品、米面制品專項(xiàng)整治,打擊私屠濫宰、銷售未經(jīng)檢驗(yàn)的農(nóng)畜產(chǎn)品、無證無照生產(chǎn)食品、非法添加等違法犯罪行為;加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所及領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園餐及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)餐飲等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所開展聯(lián)合排查,守住食品安全底線;提前介入與案件會(huì)商。定期召開聯(lián)席會(huì)議,該局針對(duì)復(fù)雜案件主動(dòng)對(duì)接邀請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入,指導(dǎo)證據(jù)收集,解決案件定性、證據(jù)認(rèn)定等爭(zhēng)議問題。確保案件查辦合法合規(guī)高效。
規(guī)范案件移送流程,證據(jù)固定專業(yè)化。在打擊肉類制品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)案件線索的分析研判,對(duì)可能涉刑的案件,第一時(shí)間封存涉案物品,委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具權(quán)威報(bào)告固定證據(jù),同時(shí)。利用執(zhí)法記錄儀?,F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等記錄取證過程,確保證據(jù)鏈完整、可追溯;案件高效移送與跟進(jìn)。對(duì)符合刑事立案條件的案件,填寫統(tǒng)一文書,3日內(nèi)移送公安機(jī)關(guān),并抄送檢察院備案;對(duì)不予刑事立案的,該局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰,確保違法行為得到有效查處。同時(shí)建立案件移送臺(tái)賬,定期跟進(jìn)公安機(jī)關(guān)立案、偵查進(jìn)展,避免“以罰代刑”。
加強(qiáng)普法與震懾,開展警示約談。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、食品集中配送單位、集中供餐單位等開展警示教育,明確主體責(zé)任與食品安全義務(wù),加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與解讀,明確違法成本,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立底線思維和紅線意識(shí);用好公開曝光制度。定期公布一批行刑銜接典型案例,以案釋法,增強(qiáng)人民群眾的識(shí)假辨假和自我防護(hù)意識(shí)。通過對(duì)典型案例進(jìn)行深入宣傳報(bào)道,對(duì)違法者產(chǎn)生有力震懾。(祿豐市市場(chǎng)監(jiān)管局 李濮羽 通訊員張文清)