中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，上海市市場監(jiān)督管理局通報(bào)2024年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況。

上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，市局對(duì)本市特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展了2024年度證后監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、監(jiān)督檢查情況

此次監(jiān)督檢查采取“雙隨機(jī)”與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，結(jié)合投訴舉報(bào)、日常監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)517家獲證單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查，同比上年度增加53家。其中，自我聲明承諾換證單位32家，同比上年度增加8家。

（一）生產(chǎn)和充裝單位監(jiān)督檢查情況。

共監(jiān)督檢查生產(chǎn)和充裝單位502家。其中，鍋爐制造、安裝（含修理、改造）單位25家，壓力容器設(shè)計(jì)、制造單位45家，壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造和安裝單位162家，充裝單位30家，電梯生產(chǎn)單位159家，起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)單位80家、大型游樂設(shè)施生產(chǎn)單位1家。主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

1．資源條件方面。部分持證單位在許可證所列的制造地址上已無相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備及試驗(yàn)裝置，或出現(xiàn)地址搬遷等情況。部分單位的質(zhì)保體系人員、持證作業(yè)人員未提供社保繳金證明，持證人員證書過期或持證人員不滿足許可項(xiàng)目的要求。部分單位使用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新至最新版本。個(gè)別單位涉及與生產(chǎn)相關(guān)的儀表、檢測儀器未及時(shí)進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定；檢測設(shè)備數(shù)量不滿足許可要求。個(gè)別單位房屋的租賃期限未覆蓋許可證的有效期。

2．質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品安全性能方面。部分生產(chǎn)單位未任命質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未制定日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，缺少管理評(píng)審、內(nèi)審文件資料等。部分單位的零部件采購、發(fā)放不符合要求，應(yīng)急演練的頻次或種類不足，維保合同不規(guī)范。

（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況。

共監(jiān)督檢查特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)15家。其中，“兩工地”起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)8家、無損檢測機(jī)構(gòu)5家。主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

1．起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢測人員檔案不齊全，檢驗(yàn)責(zé)任師、檢驗(yàn)人員檔案缺少檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷資料。個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)《質(zhì)量監(jiān)控及評(píng)價(jià)記錄表》記錄內(nèi)容與報(bào)告（證書）記錄的內(nèi)容不一致；內(nèi)部管理評(píng)審資料中缺少改進(jìn)措施結(jié)果驗(yàn)證記錄。

2．安全閥檢測機(jī)構(gòu)。個(gè)別校驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全閥校驗(yàn)報(bào)告審批的人員持有安全閥校驗(yàn)人員資格少于4年。部分校驗(yàn)機(jī)構(gòu)《記錄和信息控制程序》缺少信息控制規(guī)定。部分校驗(yàn)機(jī)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書中對(duì)安全閥密封試驗(yàn)的泄漏率不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。部分校驗(yàn)機(jī)構(gòu)未建立校驗(yàn)用設(shè)備、工器具臺(tái)賬，未提供計(jì)量儀器的檢定（校準(zhǔn)）計(jì)劃。個(gè)別校驗(yàn)機(jī)構(gòu)校驗(yàn)臺(tái)上安裝的壓力變送器未提供檢定證書。

3．無損檢測機(jī)構(gòu)。部分檢測機(jī)構(gòu)提供的檢測記錄有涂改痕跡，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。個(gè)別檢測機(jī)構(gòu)抽查的檢驗(yàn)項(xiàng)目未見報(bào)告發(fā)放記錄。報(bào)告及記錄中缺少相應(yīng)的焊縫布置圖，報(bào)告及記錄中的相關(guān)數(shù)據(jù)不一致。

二、對(duì)存在較多問題單位的處理意見

（一）因不具備相應(yīng)許可項(xiàng)目規(guī)定的許可條件，對(duì)上海永立房屋設(shè)備有限公司等28家單位依法注銷行政許可（見附件1）。

（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在較多問題的上海阿爾法電梯工程有限公司等34家單位予以通報(bào)，并列入下一年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單（見附件2）。

三、下一步工作要求

（一）各區(qū)市場監(jiān)管部門要督促2024年度證后監(jiān)督檢查中存在問題的單位立即整改閉環(huán)，及時(shí)報(bào)送整改資料。各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)整改內(nèi)容組織回頭看，逾期未報(bào)送整改報(bào)告或整改不到位的，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。

（二）各區(qū)市場監(jiān)管部門要督促各特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以問題為導(dǎo)向，舉一反三，務(wù)必高度重視檢驗(yàn)檢測報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性，嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測質(zhì)量關(guān)。市局將結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)組織抽查，對(duì)不符合核準(zhǔn)條件的檢驗(yàn)檢測、校驗(yàn)機(jī)構(gòu)，暫?；蛉【喯鄳?yīng)資格。

（三）各區(qū)市場監(jiān)管部門要切實(shí)依法履行屬地監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)壓緊轄區(qū)內(nèi)獲證單位安全主體責(zé)任，并對(duì)附件2中存在較多問題的單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法線索，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

附件：1．依法注銷行政許可的單位

2．檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的單位

上海市市場監(jiān)督管理局

2025年3月27日

依法注銷行政許可的單位

檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的單位

上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查情況的通報(bào).doc