近日，北京知識產權法院在中國裁判文書網上發(fā)布了北京托畢西藥業(yè)有限公司（以下簡稱托畢西）訴市場監(jiān)管總局案的行政判決書。該案是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來第一例經營者集中審查行政訴訟案，北京知識產權法院依法作出判決，駁回原告托畢西的訴訟請求。托畢西在法定期限內未提起上訴，目前該判決已正式生效。

本次判決涉及市場監(jiān)管總局于2023年9月依法對先聲藥業(yè)有限公司（以下簡稱先聲藥業(yè)）收購托畢西股權交易作出的2023年第42號決定（以下簡稱被訴決定）。市場監(jiān)管總局對交易全面審查后，認定交易對中國境內巴曲酶注射液市場可能具有排除、限制競爭效果，要求先聲藥業(yè)和集中后實體履行解除獨家協(xié)議、剝離在研業(yè)務、下調藥品價格等義務。托畢西不服被訴決定，于法定期限內向市場監(jiān)管總局申請行政復議。2024年2月，市場監(jiān)管總局作出國市監(jiān)復議〔2023〕127號行政復議決定，維持被訴決定。托畢西于2024年3月提起行政訴訟。北京知識產權法院組織訴訟各方進行了證據交換和質證，認定市場監(jiān)管總局作出的決定認定事實清楚、適用法律正確、程序合法，判決駁回托畢西的訴訟請求。

本案判決是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來，我國首例經營者集中審查領域的法院生效判決，具有重要示范效應。一是判決明確了經營者集中審查的多個重要規(guī)則。判決明確了市場監(jiān)管總局關于經營者集中審查的權限、思路和標準，包括“市場監(jiān)管總局對自愿申報的經營者集中具有作出附加限制性條件批準決定的職權”“禁止不是法定和首選的救濟方式”“審查的主要目的是解決因集中而產生的競爭問題”等重要執(zhí)法規(guī)則。二是判決體現了法治化營商環(huán)境的建設成果。判決明確了經營者集中制度鼓勵經營者通過公平競爭、自愿聯合，依法實施集中的總體原則。同時，有關審查結論通過行政許可、行政復議、行政訴訟等三道程序后最終確認，表明經營主體在經營者集中審查中各項權益受到法律嚴格保護，具有完備的權利救濟途徑。三是判決有助于增強經營主體對經營者集中審查的預期。判決完整展現了市場監(jiān)管總局經營者集中審查過程，包括聽取交易各方意見、征求政府部門及行業(yè)協(xié)會意見、深入調研上下游經營主體、聘請專業(yè)機構開展經濟學分析、召開專家咨詢會等，經營主體通過判決書可全面了解審查過程，提升對審查工作預期。