中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可分析、風(fēng)險可預(yù)警、監(jiān)管可聯(lián)動，有助于提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。近年來，甘肅省酒泉市金塔縣全面推廣應(yīng)用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，以完善機(jī)制、整合平臺、共享數(shù)據(jù)和協(xié)同應(yīng)用為主線，多措并舉推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作取得實(shí)效，為構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)管與智慧監(jiān)管的新型監(jiān)管機(jī)制筑牢根基。

完善工作機(jī)制，構(gòu)建高效監(jiān)管新體系。緊扣常態(tài)、縱深推進(jìn)要求，市場監(jiān)管局多次牽頭召開推進(jìn)會議、下發(fā)通知通報，采取線上、線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，把“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作作為推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。全縣共注冊部門和單位40家，其中“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作相關(guān)單位38個，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作相關(guān)單位22個，涉企信息歸集共享相關(guān)單位29個，注冊系統(tǒng)用戶798個，執(zhí)法人員系統(tǒng)注冊率100%，角色權(quán)限分配率100%。目前“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)整合涵蓋了雙隨機(jī)監(jiān)管、兩法銜接、執(zhí)法辦案、風(fēng)險預(yù)警、證照分離等子系統(tǒng)，成為業(yè)務(wù)橫向聯(lián)動、數(shù)據(jù)縱向交換的綜合監(jiān)管“總樞紐”。

梳理事項(xiàng)清單，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，根據(jù)“三定方案”和“行政權(quán)力清單”，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各執(zhí)法部門先后多次對監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了梳理完善，對檢查實(shí)施清單進(jìn)行更新優(yōu)化，明確監(jiān)管方式、監(jiān)管主體、監(jiān)管措施和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保各類監(jiān)管事項(xiàng)“管的精準(zhǔn)、管的全面、管的到位”，為實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享和監(jiān)管方式的劃分奠定了基礎(chǔ)，目前共梳理監(jiān)管事項(xiàng)480項(xiàng)，編制實(shí)施清單478條，實(shí)施清單編制率99.58%。

修正基礎(chǔ)信息，不斷擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。持續(xù)匯聚基礎(chǔ)信息，在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中監(jiān)管對象、執(zhí)法人員等監(jiān)管基礎(chǔ)信息進(jìn)行了增補(bǔ)和修正，確保監(jiān)管對象全覆蓋、無遺漏。對監(jiān)管對象和執(zhí)法人員進(jìn)行標(biāo)簽化管理、動態(tài)化維護(hù)，建立監(jiān)管對象庫221個，執(zhí)法人員庫150個，構(gòu)建了從監(jiān)管事項(xiàng)到監(jiān)管對象的有效映射與精確索引。累計(jì)匯聚監(jiān)管對象信息13654條，其中企業(yè)法人信息4262條，個體工商戶信息8800條，社會團(tuán)體信息592條，納入執(zhí)法人員664人，為開展后續(xù)監(jiān)管提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。

匯聚監(jiān)管行為，開創(chuàng)智慧監(jiān)管新局面。堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”和“應(yīng)歸盡歸”原則，將各監(jiān)管部門履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息以及違法失信、抽查抽檢等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合，歸集到相關(guān)經(jīng)營主體名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示向社會公開，為推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理、信用約束、信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警等信用監(jiān)管相關(guān)工作提供支撐，構(gòu)建了政府與企業(yè)群眾互相監(jiān)督、雙向透明的“陽光監(jiān)管”新模式。累計(jì)匯聚監(jiān)管行為21000余條，行政處罰信息700余條，報送監(jiān)管動態(tài)及曝光臺信息1156條。利用數(shù)據(jù)分析對3477戶企業(yè)劃分了信用等級，有效將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用分級分類相結(jié)合，近年來各相關(guān)部門統(tǒng)一運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺實(shí)施部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查任務(wù)353批次，檢查經(jīng)營主體1792戶次，監(jiān)管協(xié)同性、靶向性和有效性顯著提升。運(yùn)用風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和執(zhí)法檢查移動端等信息化工具實(shí)施移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，力爭實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管效能最大、監(jiān)管成本最優(yōu)、對經(jīng)營主體干擾最小”。

下一步，金塔縣市場監(jiān)管局將把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作作為日常監(jiān)管工作常抓不懈，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、支撐政務(wù)決策和提升管理服務(wù)能力等方面的重要作用，通過對監(jiān)管行為的“監(jiān)管”，進(jìn)一步提升監(jiān)管工作的效能和質(zhì)量，為營造安全穩(wěn)定、公平透明的營商環(huán)境賦能加碼。（來源：甘肅省市場監(jiān)督管理局）