中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “我們要堅決落實‘實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價’的‘動員令’，以實干建新功的精氣神，奮力完成全年各項目標任務(wù)，扎實推動世界級旅游城市建設(shè)奮進突破！”2月27日，廣西桂林市市場監(jiān)管局局長黃健明確了今年工作的“新藍圖”。

強化政治統(tǒng)領(lǐng)，在干事創(chuàng)業(yè)上奮進突破

2024年，桂林市市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞政治建設(shè)，扎實開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動，選聘行風(fēng)監(jiān)督員19人、設(shè)立行風(fēng)觀測點18家，推動行風(fēng)建設(shè)加力增效；大力推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，開展校園食品、城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車安全整治等11個專項整治。2023年、2024年，桂林市市場監(jiān)管局連續(xù)兩年被評為全區(qū)市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體。

“要始終把政治建設(shè)擺在首位，加強政治機關(guān)建設(shè)，不斷提高政治站位、增強政治能力，確保市場監(jiān)管工作正確方向?！秉S健表示，2025年是桂林世界級旅游城市建設(shè)奮進年和廣西市場監(jiān)管“實干創(chuàng)新年”，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)效履職，著力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)摹笆袌霰O(jiān)管鐵軍”，切實增強市場監(jiān)管部門的社會公信力和人民群眾的滿意度。

強化服務(wù)意識，在惠企強企上奮進突破

通過高效辦成“一件事”“一企一照一碼”等一系列改革“組合拳”，桂林市2024年實有經(jīng)營主體近41萬戶，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。積極開展經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置工作，解決疑難問題81件。促成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額4.6億元，惠及企業(yè)73家。設(shè)立“個體工商戶、私營企業(yè)”主題銀行4家。培育“名特優(yōu)新”個體工商戶42戶。助力經(jīng)營主體信用修復(fù)，修復(fù)率21.88%，居全區(qū)第2位。

“要把營商環(huán)境建設(shè)放在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，積極探索新型服務(wù)模式?！秉S健強調(diào)，今年桂林要圍繞服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，探索直接登記“個轉(zhuǎn)企”改革和“證照聯(lián)銷”服務(wù)模式，并通過建立經(jīng)營主體反映問題的長效督導(dǎo)解決機制、開展民生領(lǐng)域反不正當競爭執(zhí)法“守護”專項行動、加大涉企違規(guī)收費整治力度等方式，拓展以往建設(shè)成效和治理成效。此外，實施“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式，優(yōu)化信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，做到企業(yè)有事“有求必應(yīng)”，低風(fēng)險經(jīng)營主體“無事不擾”。

強化質(zhì)量引領(lǐng)，在創(chuàng)新賦能上奮進突破

質(zhì)量是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要。2024年，桂林市質(zhì)量幫扶中小企業(yè)助推世界級旅游城市建設(shè)試點項目入選質(zhì)量強桂建設(shè)創(chuàng)新試點，陽朔縣、七星區(qū)納入全國質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育庫；出臺全國首個綠色旅游貸款地方標準，發(fā)布桂林葡萄標準體系，“平樂冰柿”入選第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。全年新建社會公用計量標準28項，全市累計254項，排名廣西地市級法定機構(gòu)第一；桂林森林認證證書連續(xù)4年全區(qū)領(lǐng)跑，馬德里商標國際注冊90件，PCT專利申請新增數(shù)量同比增長135.71%，均居廣西首位?！袄烊【啤薄按┥健比雵澜缙放茖嶒炇野l(fā)布的中國500最具價值品牌，“恭城月柿”“陽朔金桔”入圍中國品牌價值評價活動區(qū)域品牌（地理標志）組百強。

“要堅持創(chuàng)新為魂，不斷提升質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)效能，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”黃健介紹，今年將統(tǒng)籌幫扶國營長虹機械廠籌建自治區(qū)級通用航空器維修產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取廣西首個全國計量文化和科普資源創(chuàng)新基地落戶桂林，新增社會公用計量標準16項以上。推動陽朔縣、七星區(qū)打造全國質(zhì)量強縣（區(qū)），做強縣域經(jīng)濟。發(fā)布桂林旅游業(yè)服務(wù)標準體系，助力打造“桂林經(jīng)典”品牌。選取桂林米粉、恭城油茶、永福羅漢果等特色產(chǎn)業(yè)推行灣區(qū)認證，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。發(fā)揮駐桂林高校優(yōu)勢，推進“百校千項專利轉(zhuǎn)化”行動，加速專利成果產(chǎn)業(yè)化進程，打造創(chuàng)新“強引擎”。

強化維權(quán)共治，在滿意消費上奮進突破

群眾生活的點點滴滴都存在“消費”，維護好消費環(huán)境就是維護好群眾生活。2024年，桂林市市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷優(yōu)化消費環(huán)境，新增放心消費創(chuàng)建單位340個，在線消費糾紛解決機制擴面提質(zhì)，推動100家企業(yè)直接與消費者和解723件。12315平臺和消協(xié)組織共接收群眾訴求逾6.5萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失達3300余萬元。

“要緊緊圍繞今年‘共筑滿意消費’的消費維權(quán)年主題，進一步強化消費環(huán)境社會共治。”黃健指出，力爭2025年新增放心消費創(chuàng)建單位300個以上，推動新增在線消費糾紛解決機制（ODR）企業(yè)16家以上，進一步優(yōu)化投訴舉報處理流程，提升處置效能。發(fā)揮好公益律師團隊、行業(yè)協(xié)會和街道、社區(qū)作用，積極對接基層法院，在“訴調(diào)對接機制”應(yīng)用上爭取新突破。

強化綜合治理，在規(guī)范市場上奮進突破

2024年，桂林市市場監(jiān)管局扎實推進法治建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推行“有溫度的執(zhí)法”，進一步提升市場監(jiān)管領(lǐng)域治理能力。在壯族三月三、勞動節(jié)、暑假等節(jié)假日開展全市市場秩序集中整治行動，嚴查旅游市場誘導(dǎo)消費、農(nóng)貿(mào)市場“鬼秤”等違法違規(guī)行為，全力解決人民群眾身邊“關(guān)鍵小事”，營造公正有序的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。全國打傳規(guī)直普法大講堂在桂林舉辦，桂林市市場監(jiān)管局被市場監(jiān)管總局評為在防范和制止借主題教育搞不當營商活動等工作中表現(xiàn)突出單位，一起食品案件入選市場監(jiān)管總局典型案例。

今年，桂林市市場監(jiān)管部門將持續(xù)堅持以服務(wù)促監(jiān)管、寓監(jiān)管于服務(wù)，大力促進市場規(guī)范發(fā)展。黃健表示，圍繞文旅煥新，要聚焦節(jié)假日、寒暑假和歲末年初等重點時段，旅游購物店、景區(qū)景點及周邊等關(guān)鍵區(qū)域，集貿(mào)市場電子計價秤、停車場收費等痛點堵點，開展常態(tài)化治理，嚴厲打擊涉旅行業(yè)違法違規(guī)行為，推動誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，助力漓江景區(qū)創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)，維護“山水暖桂客”的良好形象。結(jié)合“鐵拳·桂在真打”行動，深入開展民生重點領(lǐng)域執(zhí)法，重拳整治非法經(jīng)營成品油市場，加強行刑銜接，增強執(zhí)法威懾，持續(xù)保持對傳銷違法行為的高壓嚴防態(tài)勢。同時，推進機動車檢驗、計量第三方檢定檢測、重點廣告等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，維護市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強化底線思維，在安全保障上奮進突破

“去年桂林狠抓食品安全治理，與賀州市、湖南永州市簽訂食品安全跨區(qū)域合作協(xié)議，取得很大成效?！秉S健介紹，2024年，桂林在全區(qū)率先出臺學(xué)校食品安全監(jiān)督管理辦法，構(gòu)建“九關(guān)六防三監(jiān)管”體系，9家市場通過全區(qū)百姓滿意星級農(nóng)貿(mào)市場驗收，全市食品安全評價性抽檢合格率達到99.86%，保健食品、嬰幼兒配方食品和食鹽抽檢合格率100%。1家企業(yè)案例入選市場監(jiān)管總局企業(yè)落實食品安全主體責任創(chuàng)新實踐典型案例庫。出臺藥品零售企業(yè)和使用單位日常監(jiān)督檢查工作指南，積極開展醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管應(yīng)用建設(shè)。開展危險化學(xué)品等22種重點工業(yè)產(chǎn)品排查治理，扎實開展燃氣安全專項整治行動。推動特種設(shè)備線上智慧監(jiān)管與線下監(jiān)管有機融合，全市31家燃氣充裝單位全面實施“陽光充裝”，成立桂林市客運索道應(yīng)急指揮中心，全市特種設(shè)備連續(xù)12年保持安全平穩(wěn)運行。

“取得顯著成效的同時，更要時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！秉S健強調(diào)，今年要狠抓食品安全治理，持續(xù)全面壓實食品安全“兩個責任”，全鏈條推進食品安全監(jiān)管，持續(xù)鞏固柿子產(chǎn)品、沖調(diào)類食品安全整治成效，打造“桂林全州農(nóng)貿(mào)市場新樣板”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”智慧監(jiān)管，持續(xù)推進特殊食品和食鹽經(jīng)營規(guī)范提升行動，承辦好桂湘兩省（區(qū)）三市較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。強化藥品安全監(jiān)管，開展藥品監(jiān)管領(lǐng)域突出問題整治行動，強力整治執(zhí)業(yè)藥師違法掛證亂象，化妝品日常監(jiān)督檢查覆蓋率要超過70%，強化醫(yī)美行業(yè)、基層醫(yī)院醫(yī)療器械監(jiān)管。保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強電動自行車、燃氣灶具、電線電纜、消防產(chǎn)品、兒童和學(xué)生用品等質(zhì)量安全監(jiān)管，加快推進桂林市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心及風(fēng)險監(jiān)控站點建設(shè)。嚴控特種設(shè)備安全風(fēng)險，完善桂林市客運架空索道應(yīng)急救援指揮中心運行機制，進一步提升桂北、桂西地區(qū)索道應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平和應(yīng)急處置救援能力。在全市重點特種設(shè)備使用單位全面推行“晨會”制度，建立“監(jiān)察+技術(shù)”雙網(wǎng)格監(jiān)管模式。（申時安 黎玉卿）