中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2024年全省特種設(shè)備安全狀況的通告。

陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年全省特種設(shè)備安全狀況的通告

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，現(xiàn)將2024年陜西省特種設(shè)備安全狀況通報如下。

一、特種設(shè)備基本情況

（一）在用特種設(shè)備數(shù)量

截至2024年底，全省特種設(shè)備總量57.53萬臺(套），同比增長7.29%。按設(shè)備類別分，鍋爐7823臺、壓力容器15.57萬臺、電梯28.43萬臺、起重機械9.26萬臺、客運索道37條、大型游樂設(shè)施789臺（套）、場（廠）內(nèi)專用機動車輛3.4萬臺。另有氣瓶265.38萬只、壓力管道2.5萬公里。（見圖1）

圖1 2024年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測機構(gòu)情況

截至2024年底，全省共有A類特種設(shè)備安全監(jiān)察人員48人，B類特種設(shè)備安全監(jiān)察人員2689人。綜合檢驗機構(gòu)11家，檢驗人員數(shù)量1051人。

2024年，全省市場監(jiān)管部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查41566人次，監(jiān)督檢查各類企業(yè)21608家，發(fā)出安全監(jiān)察指令書2457份，立案306件，責(zé)令停業(yè)1家，查封設(shè)備39臺（套），經(jīng)濟(jì)處罰691.86萬元。受理投訴6307件，辦結(jié)6305件，投訴舉報辦結(jié)率99.97%。

2024年，系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構(gòu)共檢驗270184臺特種設(shè)備，其中對8647臺特種設(shè)備及部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，對50005臺特種設(shè)備安裝、改造、修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗，監(jiān)檢率100%，對211532臺在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗，定檢率99.98%。

（三）特種設(shè)備許可情況

全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝改造修理、氣體充裝）單位3097家，持有許可證3194張，其中：設(shè)計單位104家，持有許可證104張；制造單位272家，持有許可證277張；安裝修理改造單位1447家，持有許可證1457張；移動式壓力容器及氣瓶充裝單位1274家，持有許可證1356張。（見圖2）

圖2 2024年特種設(shè)備生產(chǎn)許可證分類比例圖

二、特種設(shè)備安全狀況

2024年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府和省安委會決策部署，嚴(yán)守安全底線，全省特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

三、應(yīng)急體系建設(shè)情況

建立了省級117人的救援指導(dǎo)專家隊伍、82人的事故調(diào)查專家隊伍、13個省級應(yīng)急救援單位434人的專業(yè)救援隊伍。組織開展液化石油氣泄漏和燃?xì)夤艿佬孤┦鹿蕬?yīng)急處置桌面推演，不斷完善應(yīng)急保障機制，提高應(yīng)急處突能力。及時發(fā)布特種設(shè)備風(fēng)險防范警示信息及典型事故案例，警示全系統(tǒng)舉一反三。針對全國叉車事故易發(fā)多發(fā)，組織開展全省特種設(shè)備叉車作業(yè)人員安全警示教育活動，全年共計培訓(xùn)1421人次。積極發(fā)揮96333電梯應(yīng)急救援服務(wù)平臺救援保障作用，及時處置電梯應(yīng)急事件18959起，解救被困乘客20044人，困人救援成功率100%，受理投訴1246起，投訴舉報辦結(jié)率100%，救援單位在30分鐘以內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場占救援總數(shù)的98.92%。

四、主要工作完成情況

（一）完善安全監(jiān)管體系

在省局黨組安全生產(chǎn)監(jiān)管總體構(gòu)架下，全力推進(jìn)“三防四抓三嚴(yán)”（防麻痹、防松懈、防大意；抓執(zhí)行、抓應(yīng)急、抓隊伍、抓培訓(xùn)；嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)究）特種設(shè)備安全監(jiān)管體系,明確風(fēng)險防控目標(biāo)，確定省市縣所四級職能定位，制定10項風(fēng)險防控措施，完善8項應(yīng)急保障機制，部署15項重點任務(wù)，細(xì)化76項具體事項，實施掛圖作戰(zhàn)，指導(dǎo)全省特種設(shè)備安全風(fēng)險防控工作。

（二）夯實風(fēng)險防控基礎(chǔ)

召開特種設(shè)備領(lǐng)域重大風(fēng)險分析研判座談會，組織觀看安全生產(chǎn)警示教育專題片《安全生產(chǎn)、責(zé)任在肩》，分析研判特種設(shè)備安全工作面臨的形勢任務(wù)，制定《陜西省特種設(shè)備重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。印發(fā)陜西省《特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè)方案（2024）》和《特種設(shè)備隱患排查清單（2024）》，指導(dǎo)各責(zé)任單位辨識評估排查特種設(shè)備全鏈條的安全風(fēng)險和隱患，著力構(gòu)建特種設(shè)備全周期的科學(xué)監(jiān)管體系，實現(xiàn)“風(fēng)險底數(shù)清晰可控、部門監(jiān)管扎實有效、企業(yè)責(zé)任落實到位、應(yīng)急準(zhǔn)備科學(xué)充分、防控體系運行有效”的安全保障目標(biāo)。確定全省1250家易發(fā)生重特大事故的高風(fēng)險企業(yè)清單，組織技術(shù)專家開展“送技術(shù)送服務(wù)”活動，幫助高風(fēng)險企業(yè)排查風(fēng)險。

（三）推動落實企業(yè)主體責(zé)任

印發(fā)《開展特種設(shè)備領(lǐng)域安全管理規(guī)范化示范創(chuàng)建活動實施方案》，召開全省大型化工企業(yè)特種設(shè)備“兩個規(guī)定”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議，通過示范引領(lǐng)，進(jìn)一步督促高風(fēng)險企業(yè)健全責(zé)任體系，規(guī)范“日管控、周排查、月調(diào)度”機制，強化主任責(zé)任落實，嚴(yán)守安全底線，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動“兩個規(guī)定”與企業(yè)管理深度融合，提升風(fēng)險防控能力，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全防線。

（四）扎實開展治本攻堅三年行動

一是制定《陜西省特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026）》，夯實特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，完善特種設(shè)備安全監(jiān)管制度，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。二是深入推進(jìn)電梯安全筑底行動，印發(fā)《陜西省住宅老舊電梯更新實施細(xì)則》，推動全省住宅老舊電梯更新改造。三是深入開展特種設(shè)備“八大類”專項整治，共檢查使用單位1763家，查處各類違規(guī)行為28起，下達(dá)安全監(jiān)察指令書10份。四是充分發(fā)揮特種設(shè)備專業(yè)委員會職能作用，聯(lián)合省文旅廳在全省開展了特種設(shè)備安全“四為主、四提升”專項整治工作，與行業(yè)主管部門形成合力加大檢查排查力度。

（五）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/p>

一是按照國務(wù)院安委會城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪我?，與省審改革辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強燃?xì)鈿馄抗芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚瑢⒁夯蜌鈿馄砍溲b許可業(yè)務(wù)收回省級許可部門辦理；二是對集中攻堅階段液化石油氣充裝“全鏈條、大起底”排查整治情況進(jìn)行“回頭看”，確保問題整改率100%；三是發(fā)布《燃?xì)鈿馄堪踩嚓P(guān)事項公告》，對非法充裝等違法行為進(jìn)行社會監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)將吊銷充裝許可證或頂格處罰；四是召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ魍七M(jìn)會和安全形勢分析研判會，細(xì)化工作措施，推進(jìn)重點工作。

（六）強化提升行風(fēng)建設(shè)

制定印發(fā)《持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作的通知》《健全特種設(shè)備安全監(jiān)管“三書一函”工作機制的通知》《加強特種設(shè)備行政許可鑒定評審監(jiān)督管理工作的通知》《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動實施方案》《進(jìn)一步規(guī)范全省特種設(shè)備人員考核發(fā)證資格審查工作的通知》制度文件，檢查企業(yè)80余家，責(zé)令停業(yè)整頓考試機構(gòu)13家，行政約談鑒定評審機構(gòu)4家、撤銷行政許可資格企業(yè)3家，立案調(diào)查檢驗機構(gòu)2家。

（七）提升安全監(jiān)管能力

一是組織全省80余人的特種設(shè)備安全監(jiān)察骨干培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的依法行政水平。二是赴各地市開展B類監(jiān)察人員培訓(xùn)考核，提升基層監(jiān)管人員監(jiān)察執(zhí)法水平。三是舉辦《液化石油氣鋼瓶》和《液化石油氣瓶閥》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，加強安全監(jiān)察隊伍專業(yè)化能力。

（八）推進(jìn)智慧監(jiān)管建設(shè)

省特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺已全面上線，使用登記、檢驗檢測等業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)線下辦理模式向便捷高效的線上辦理模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了特種設(shè)備監(jiān)管、檢驗、應(yīng)急、安全追溯的全過程信息化管理，特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺的監(jiān)管作用和服務(wù)效能，提升了特種設(shè)備安全監(jiān)管水平，提高了業(yè)務(wù)服務(wù)的智能、高效、便捷性。

五、2025年重點工作計劃

（一）提升精細(xì)化監(jiān)管能力。對全省特種設(shè)備實施高風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險分級分類監(jiān)管。

（二）提升智慧監(jiān)管能力。全面推進(jìn)特種設(shè)備企業(yè)、設(shè)備、人員智慧平臺上線應(yīng)用。

（三）提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。匯聚安全監(jiān)察、檢驗檢測、事故案例及輿情等信息，對全省在用特種設(shè)備實施動態(tài)監(jiān)測，并及時發(fā)布預(yù)警。

（四）提升防范重特大事故的能力。對高風(fēng)險企業(yè)實施一級風(fēng)險管控，強化雙重預(yù)防、兩個規(guī)定落實，組織重大風(fēng)險隱患排查，解決突出問題。

（五）提升企業(yè)安全管理能力。全面推進(jìn)特種設(shè)備《兩個規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的推廣應(yīng)用工作。

（六）提升應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力。將應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專家、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練、應(yīng)急可視化全部納入智慧平臺管理。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2025年2月19日