中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2024年，黑龍江省伊春市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮反壟斷職能作用，以“五從五到”為抓手，著眼加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)這一重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、整體用力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

將反壟斷工作改變以往平均用力、大水漫灌的做法，聚焦重點(diǎn)民生及原料藥等壟斷問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域。通過(guò)加大對(duì)壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位向上下游延伸等壟斷違法行為線索的核查力度，以及對(duì)仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，有效打擊了市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。全年出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛238余輛，執(zhí)法人員757人次，檢查各類(lèi)企業(yè)、商戶(hù)430余家次，行政單位3余家次，進(jìn)行合規(guī)提示293次，查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件3件，實(shí)現(xiàn)指向精準(zhǔn)、用力集中，最大程度整合資源，提升工作效益。

強(qiáng)化預(yù)防，完善機(jī)制

為進(jìn)一步突出公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制的事前審查作用，伊春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《伊春市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作辦法（試行）》和《伊春市公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作辦法（試行）》，以科學(xué)規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的深度優(yōu)化。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的智能預(yù)審系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從源頭上遏制不公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。全年共審查增量政策措施235件，會(huì)審政策措施51件，提出修改意見(jiàn)11條，三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告1份，監(jiān)測(cè)今年相關(guān)政策措施及招標(biāo)公告22份，其中，涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的7份，確定合規(guī)的6份，合規(guī)率85.71%，并及時(shí)反饋督促整改。

常態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境

將反壟斷工作從運(yùn)動(dòng)整治轉(zhuǎn)向常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)黑龍江省雙反委員會(huì)下發(fā)的“三函兩書(shū)”制度，組織開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理“回頭看”工作，對(duì)部分縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)開(kāi)展政策措施隨機(jī)抽查工作，并確保整改落實(shí)到位。共清理政策措施件1679件，抽查政策措施483件，廢止修訂68件，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函3份，提醒敦促函4份，核查建議函6份。同時(shí)，舉辦專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班3次，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)及執(zhí)法工作指引的深入學(xué)習(xí)，監(jiān)管手段呈現(xiàn)出穿透式、多元化、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)。

激發(fā)自覺(jué)，共建公平

為激發(fā)企業(yè)內(nèi)部自覺(jué)，伊春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將公平競(jìng)爭(zhēng)的觀念植入每名經(jīng)營(yíng)者的腦海。與經(jīng)營(yíng)者簽訂500余份公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)作出公平競(jìng)爭(zhēng)信用承諾。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行宣講解讀，提高了經(jīng)營(yíng)者集中競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

倡導(dǎo)文化，形成風(fēng)尚

伊春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注重將思想認(rèn)識(shí)作為做好反壟斷工作的開(kāi)端和重點(diǎn)，將公平競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)章納入普法責(zé)任清單，做到人人皆知。積極開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，引導(dǎo)全社會(huì)形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守約的良好風(fēng)尚。今年以來(lái)，在各級(jí)媒體發(fā)布信息248條，制作宣傳視頻并播放百余次，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法宣傳27次，設(shè)立宣傳臺(tái)30余個(gè)，發(fā)放宣傳單1000余份，開(kāi)展各類(lèi)宣傳1509次。

通過(guò)這一系列的舉措，伊春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在反壟斷工作中取得顯著成效，有力推動(dòng)伊春經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，伊春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)發(fā)揮反壟斷職能作用，不斷完善工作機(jī)制，為打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（羅蘭）