中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月5日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果。

省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提升自愿性認(rèn)證有效性和公信力，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》（市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號(hào)）要求，省局于2024年5月至10月組織開(kāi)展了自愿性認(rèn)證獲證組織監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查名單，全省現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)80家獲證組織的80張認(rèn)證證書(shū)，涉及19家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查虛假認(rèn)證、買賣認(rèn)證證書(shū)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)、偽造認(rèn)證檔案、超范圍認(rèn)證等行為。本次檢查出動(dòng)行政監(jiān)管人員和技術(shù)專家161人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題125個(gè)，涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)19家，其中對(duì)涉嫌減少遺漏認(rèn)證程序的2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步調(diào)查處理，對(duì)存在一般問(wèn)題的17家認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題：一是審核計(jì)劃不規(guī)范。未能有效識(shí)別認(rèn)證覆蓋場(chǎng)所及企業(yè)實(shí)際人數(shù)；上報(bào)的審核計(jì)劃與實(shí)際審核時(shí)間不一致。二是現(xiàn)場(chǎng)審核不到位。認(rèn)證審核人員現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不足、審核場(chǎng)所不全；審核報(bào)告中缺少審核員簽字；不符合項(xiàng)整改驗(yàn)收不規(guī)范。三是跟蹤調(diào)查責(zé)任未有效落實(shí)。未有效督促獲證組織持續(xù)保持認(rèn)證條件，存在獲證組織地址變化后未及時(shí)變更等情況；對(duì)獲證組織監(jiān)督審核或內(nèi)審的不符合項(xiàng)整改、驗(yàn)證等情況跟蹤不足。

獲證組織存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別企業(yè)對(duì)認(rèn)證的要求不了解，部分材料由咨詢公司或代理公司協(xié)助制定。二是管理體系文件不完善。相關(guān)法律法規(guī)清單更新不及時(shí)；管理手冊(cè)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況不符；工藝流程圖中缺少關(guān)鍵工序；未能提供供應(yīng)商評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案和演練等臺(tái)賬資料。三是內(nèi)審、管理評(píng)審不到位。缺少會(huì)議簽到記錄，未按期開(kāi)展內(nèi)審或管理評(píng)審；管理評(píng)審提出的改進(jìn)措施未有效落地。

三、下一步措施

一是落實(shí)監(jiān)管閉環(huán)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行后續(xù)處理，督促相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織限時(shí)完成整改。相關(guān)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)督促獲證組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，配合完成整改，不能及時(shí)整改或整改不到位的，應(yīng)按照《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書(shū)。

二是強(qiáng)化行業(yè)自律。在蘇發(fā)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自查自糾，加強(qiáng)和完善認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證從業(yè)人員的管理，切實(shí)履行審核發(fā)證、分類管理、跟蹤檢查職責(zé)。

三是增強(qiáng)共治合力。省局將印發(fā)《江蘇省非現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證監(jiān)管工作指引》《江蘇省認(rèn)證獲證組織合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)》，并按層級(jí)組織開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，指導(dǎo)促進(jìn)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)證監(jiān)管的有效性和行業(yè)合規(guī)性。

附件：

省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查結(jié)果匯總表.doc

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月2日

附件

江蘇省2024年自愿性認(rèn)證“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果匯總表