中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，積極主動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，把好自由裁量的“尺度”，傳遞執(zhí)法為民的“溫度”。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。近年來，衡南縣局辦理的一般性行政執(zhí)法案件較多，2023年，全年辦理700余件一般性行政案件，個(gè)別基層監(jiān)管所去年辦理的一般性行政案件超過100件，處罰面較寬。為改變這一現(xiàn)狀，今年，該局提出行政執(zhí)法“不求罰款求服務(wù)，不求數(shù)量求質(zhì)量”的理念，全線下調(diào)基層監(jiān)管所的工作任務(wù)，普遍增加工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，讓基層監(jiān)管所輕裝上陣，讓執(zhí)法監(jiān)管回歸本源，取得“一降一增”的良好效果。全縣一般性行政案件從去年的604件下降到408件，同比下降32%，其中企業(yè)信用監(jiān)管類案件下降63%。

樹立服務(wù)思想。立足經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)困難實(shí)際，堅(jiān)持“首違不罰、輕微免罰、減輕處罰”，在省局制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)衡南縣近幾年實(shí)際執(zhí)法案件的類別，優(yōu)化制定出臺(tái)“從輕、減輕、免于處罰”三張清單，明確33項(xiàng)“不予處罰事項(xiàng)清單”、6項(xiàng)“減輕處罰事項(xiàng)清單”以及“從輕處罰事項(xiàng)清單”，統(tǒng)一制定推行“首次違法免罰承諾書”。今年來，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)257位經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行首次違法不予處罰，收到合法經(jīng)營(yíng)承諾書173份，較好地優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。全年經(jīng)營(yíng)主體凈增4281戶，其中企業(yè)凈增1676戶，規(guī)模以上企業(yè)增加49家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收同比增長(zhǎng)26.84%。

規(guī)范行政行為。修訂完善《工作管理制度》，出臺(tái)《行政處罰案件集體討論制度》《案件線索管理制度》和《行政處罰案件辦理制度》，對(duì)一般行政執(zhí)法案件的辦理流程系統(tǒng)地梳理明確。對(duì)反映突出的主體登記類案件和食品安全類案件的自由裁量問題，綜合近三年的執(zhí)法實(shí)際情況，率先從7個(gè)方面對(duì)自由裁量基準(zhǔn)全面細(xì)化、量化，減少執(zhí)法隨意性；對(duì)股（所、隊(duì)）食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管事權(quán)進(jìn)行明確，杜絕重復(fù)執(zhí)法、同案不同罰等不規(guī)范行為。（歐靜）