中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年年初，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定15個(gè)城市為第二批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市，濟(jì)南市成為山東省首個(gè)獲評(píng)城市。8月20日，山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會(huì)召開，會(huì)上舉行了濟(jì)南市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)啟動(dòng)儀式。10月16日，濟(jì)南召開全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會(huì)暨國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，全面推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

近年來，濟(jì)南市牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好生態(tài)。先后入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)、國家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查評(píng)議中持續(xù)保持“優(yōu)秀”等次，為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、突出從嚴(yán)導(dǎo)向，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是完善保護(hù)體系。印發(fā)《濟(jì)南市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》，高位部署全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。先后建成濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、商標(biāo)審查協(xié)作中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)援助中心、仲裁中心、糾紛調(diào)委會(huì)等平臺(tái)。二是強(qiáng)化行政保護(hù)。開展全省首例專利行政裁決與行政確權(quán)聯(lián)合審理，探索形成行政調(diào)解、技術(shù)支撐、專家咨詢、行政裁決于一體的專利侵權(quán)糾紛處理模式。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件。三是加強(qiáng)司法保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)成本。濟(jì)南知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭多年來保持全省審判質(zhì)效第一，承辦案例連續(xù)9年入選“中國法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例”。檢察機(jī)關(guān)率先在刑事訴訟中探索先行調(diào)解制度，積極開展“一案四查”工作，兩起案件入選最高檢典型案例。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出違法犯罪。

二、加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)“硬基礎(chǔ)”。支持引導(dǎo)各區(qū)縣先行先試，打造若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，3個(gè)區(qū)縣入選首批山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，數(shù)量全省第一。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，唱響“合奏曲”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)的銜接。建立全國首個(gè)“商標(biāo)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作站”“商業(yè)秘密聯(lián)動(dòng)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)”。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線訴調(diào)對(duì)接，區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，擴(kuò)大“朋友圈”。圓滿承辦第十二屆中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、地理標(biāo)志國際交流會(huì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作。與保定、淄博等省內(nèi)外兄弟城市簽署合作協(xié)議，推動(dòng)成立沿黃九省區(qū)地理標(biāo)志協(xié)會(huì)聯(lián)盟，加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。四是加強(qiáng)涉外保護(hù)，助力“走出去”。入選國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心分中心，在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)成立國際仲裁院，在英國、澳大利亞等國家設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。

三、促進(jìn)高效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制。一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。布局建設(shè)10家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育中心，引導(dǎo)開展“訂單式”研發(fā)和“投放式”創(chuàng)新。拓寬高價(jià)值專利快速授權(quán)“綠色通道”，專利平均授權(quán)周期壓縮90%以上。截至8月底，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量69.69件，同比增長21.5%。二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。印發(fā)《濟(jì)南市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案》。建立全國首個(gè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，為企業(yè)提供定制化、便利化、實(shí)效化的專利導(dǎo)航服務(wù)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資閉環(huán)式管理服務(wù)模式”被國家三部委列入首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金撬動(dòng)社會(huì)資本23億元，已完成12個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目投資。三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。歷城區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，通過線上+線下模式，建成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)全門類、全鏈條、一站式的服務(wù)體系。設(shè)立51家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，打造“濟(jì)南品牌”集群。四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才支撐。率先將知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域人才納入全市重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才分類認(rèn)定體系，鼓勵(lì)和保障人才創(chuàng)新。發(fā)揮駐濟(jì)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)實(shí)踐基地作用，推動(dòng)人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新“同頻共振”。

下一步，濟(jì)南將聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力，奮力打造立足濟(jì)南、面向山東、輻射黃河流域的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)桿城市。

一是聚焦地方立法，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治保障。立足濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，研究制定《濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，推動(dòng)出臺(tái)《加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的實(shí)施意見》《濟(jì)南市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》，制定推出專利行政裁決、商業(yè)秘密保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解等方面的政策舉措，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

二是聚焦制度改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判，推動(dòng)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法官工作站。進(jìn)一步完善涵蓋行政司法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)，構(gòu)建基于行政、司法、仲裁、調(diào)解、公證等多位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

三是聚焦“一圈一流域”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)。建立黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)機(jī)制，共建共享黃河流域重點(diǎn)地理標(biāo)志保護(hù)名錄，開展地理標(biāo)志侵權(quán)違法查處行動(dòng)。加強(qiáng)濟(jì)南都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，建立濟(jì)南都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)名錄，增強(qiáng)區(qū)域保護(hù)合力。建立海關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)解決侵權(quán)產(chǎn)品“關(guān)口漂移”問題。建立區(qū)域協(xié)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件通告、異地證據(jù)保全等機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法尺度、案件判定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，提供一站式、全鏈條、國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

四是聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)，推動(dòng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警和快速處理機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。依托“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、流通交易和權(quán)益保護(hù)。探索制定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面。推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記存證在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督等領(lǐng)域的運(yùn)用，逐步完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制。

五是聚焦人才培養(yǎng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智力支撐。落實(shí)濟(jì)南市人才政策“雙30條”等人才舉措，在國內(nèi)率先搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高層次人才認(rèn)定，鼓勵(lì)和保障人才創(chuàng)新。發(fā)揮駐濟(jì)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)實(shí)踐基地作用，開展高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才入企實(shí)踐活動(dòng)，打造復(fù)合型高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。（來源：山東省市場監(jiān)管局）