為了孩子們的美好明天

北京平谷多措并舉護(hù)航校園餐飲安全

□ 史柳清 王 燁 本報(bào)記者 徐建華

校園食堂餐飲安全事關(guān)千千萬萬學(xué)生的健康成長，牽動著成千上萬家庭的神經(jīng)。北京市平谷區(qū)現(xiàn)有學(xué)生用餐學(xué)校100余家、送餐企業(yè)3家，涉及3.1萬名學(xué)生。圍繞守護(hù)廣大師生用餐安全，平谷區(qū)疊加推出“聯(lián)合+”監(jiān)管、“學(xué)校食堂黑白名單”“食品從業(yè)人員信用懲戒”等治理舉措，推動校園餐飲安全監(jiān)管不斷走深走實(shí)。

共建“聯(lián)合+”監(jiān)管機(jī)制

為避免多頭重復(fù)檢查、口徑不統(tǒng)一、學(xué)校疲于應(yīng)付等問題，平谷區(qū)整合教委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局和屬地政府、學(xué)校、校園食堂、送餐企業(yè)等部門食品安全職責(zé)，改“分頭查”為“一起查”，多雙眼睛、多層把關(guān)，護(hù)航學(xué)生用餐安全。平谷區(qū)市場監(jiān)管局對學(xué)生餐食品原料采購、餐用具清洗消毒、從業(yè)人員加工操作等進(jìn)行全項(xiàng)目檢查；平谷區(qū)衛(wèi)健委重點(diǎn)查看校園有害生物防治、傳染病防治情況；平谷區(qū)教委綜合各部門反饋情況約談風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校，要求其限時(shí)落實(shí)主體責(zé)任，做到一次檢查糾正多方面食品安全問題。該區(qū)還建立了包含教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安等部門的校園食品安全信息互通機(jī)制，對于問題較大的經(jīng)營主體，在依法依規(guī)處罰的同時(shí)，在平谷區(qū)政府網(wǎng)站和公眾號上予以曝光。

平谷區(qū)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)外部和內(nèi)部監(jiān)管，由學(xué)校督促供餐企業(yè)確保配送容器、箱、車清潔和安全，并每天進(jìn)行消毒，避免送餐人員與師生直接接觸，實(shí)現(xiàn)配送全過程安全。嚴(yán)格實(shí)行校長、園長負(fù)責(zé)制，新學(xué)期開始前校長（園長）帶隊(duì)全面排查校園食品安全，學(xué)校食堂出現(xiàn)問題承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。全區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園都建立了集中用餐陪餐制度，學(xué)校負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，部分有條件的學(xué)校還建立了家長陪餐制度。

共治校園食品風(fēng)險(xiǎn)隱患

結(jié)合日常監(jiān)管、食品檢驗(yàn)檢測和投訴舉報(bào)情況，平谷區(qū)市場監(jiān)管局牽頭建立了學(xué)校食堂食品安全低風(fēng)險(xiǎn)“白名單”和高風(fēng)險(xiǎn)“黑名單”。

執(zhí)法人員對“白名單”內(nèi)的學(xué)校食堂根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，開展固定頻次檢查，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步提升食品安全管理水平，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)；加大對“黑名單”內(nèi)學(xué)校食堂的檢查頻次和靶向監(jiān)管力度，對不認(rèn)真落實(shí)食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品留樣等管理要求的，約談相關(guān)學(xué)校食品安全總監(jiān)、食品安全員，符合容錯糾錯的督促及時(shí)整改，不符合的依法立案查處。根據(jù)檢查結(jié)果、抽樣檢測等情況，該局動態(tài)更新“黑白名單”，針對不同食品安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施相應(yīng)管理措施?！昂诿麊巍睂W(xué)校食堂同步推送給平谷區(qū)教育、衛(wèi)健、屬地政府等部門，提示予以重點(diǎn)關(guān)注。

平谷區(qū)市場監(jiān)管局緊盯社會熱點(diǎn)，著力加強(qiáng)防蟲防鼠防蠅設(shè)備設(shè)施的檢查，督促學(xué)校食堂加強(qiáng)通風(fēng)道、排煙道、下水道等區(qū)域防鼠網(wǎng)的設(shè)置和維護(hù)，加大下水道、排污管內(nèi)殘留食品的清潔力度和清理頻次，在回應(yīng)輿情關(guān)切的同時(shí)，減少了人們對校園餐飲安全的擔(dān)憂。

共享社會治理體系

校園食品安全問題往往是從業(yè)人員職業(yè)操守不強(qiáng)造成的。平谷區(qū)圍繞壓實(shí)學(xué)校食堂承包者、經(jīng)營者、關(guān)鍵崗位操作人員主體責(zé)任，探索在部分學(xué)校食堂推行從業(yè)人員信用懲戒管理。該區(qū)專門建立了從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)庫，明確了校園餐飲服務(wù)單位職責(zé)、從業(yè)人員應(yīng)掌握的知識和技能、從業(yè)人員職業(yè)操守原則、失職失信行為分類和懲戒措施，加大實(shí)操演練力度，有力提升了從業(yè)人員規(guī)范操作能力。

針對進(jìn)貨查驗(yàn)查什么、人員健康管什么、諾如病毒如何防范、加工操作過程控制哪些關(guān)鍵點(diǎn)、餐用具清洗消毒注意事項(xiàng)、食品留樣基本要求、食品安全事件應(yīng)急處置、“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制如何落實(shí)……平谷區(qū)市場監(jiān)管局深入學(xué)校食堂與配送企業(yè)，開展培訓(xùn)考核。

同時(shí)，平谷區(qū)還積極運(yùn)用信息化手段守護(hù)好校園食品安全，全區(qū)所有學(xué)校食堂均做到了明廚亮灶，學(xué)生就餐時(shí)可通過屏幕實(shí)時(shí)觀看后廚加工烹飪和分裝售賣過程。平谷區(qū)教委、食品安全監(jiān)管部門和學(xué)生家長可通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)時(shí)了解學(xué)生餐加工制作情況，共同監(jiān)督飯菜衛(wèi)生與質(zhì)量品質(zhì)。目前，各個(gè)學(xué)校食堂的食品安全制度、崗位職責(zé)、杜絕餐飲浪費(fèi)標(biāo)識等全部在顯著位置公示，健康餐飲消費(fèi)知識動態(tài)更新，不少學(xué)校更加重視科學(xué)膳食結(jié)構(gòu)，著力改進(jìn)食堂內(nèi)餐品加工環(huán)境和加工工藝，在餐品安全基礎(chǔ)上開展健康食堂創(chuàng)建，讓學(xué)生餐更加營養(yǎng)、健康、美味、多樣。

學(xué)校食堂餐飲安全無小事。平谷區(qū)將不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，加大社會監(jiān)督和不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的靶向監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)餐飲消費(fèi)常識的推送，護(hù)航廣大師生用餐安全。

《中國質(zhì)量報(bào)》