一、案情介紹

2023年10月11日，天津市武清區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)某技術(shù)檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并調(diào)取該單位多份檢測(cè)報(bào)告。2023年10月13日，執(zhí)法人員對(duì)被檢測(cè)單位進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)并調(diào)取監(jiān)控視頻記錄，并對(duì)某技術(shù)檢測(cè)有限公司經(jīng)理及噪聲采樣員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)。經(jīng)查，某技術(shù)檢測(cè)有限公司受天津某藥業(yè)有限公司、某食品有限公司、某紙制品有限公司委托，對(duì)上述單位的噪聲等項(xiàng)目開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，經(jīng)調(diào)取該單位AWA6228+型多功能聲級(jí)計(jì)內(nèi)24組歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，聲級(jí)儀內(nèi)采樣日期排列順序與原始采樣數(shù)據(jù)序號(hào)明顯不對(duì)應(yīng)，不符合AWA6228+型多功能聲級(jí)計(jì)序號(hào)按實(shí)際采樣時(shí)間順序排列的運(yùn)行程序，其中該單位AWA6228+型多功能聲級(jí)計(jì)內(nèi)原始采樣數(shù)據(jù)序號(hào)為0009-0016的2023-09-08采樣記錄及原始采樣數(shù)據(jù)序號(hào)為0017-0020的2023-09-13采樣記錄，為該單位噪聲采樣員于2023年9月22日通過(guò)調(diào)整噪聲儀時(shí)間模擬噪聲采樣補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的，當(dāng)時(shí)沒(méi)有去委托單位實(shí)地開(kāi)展采樣，并將偽造的原始采樣數(shù)據(jù)用于檢測(cè)報(bào)告。該單位上述行為屬于通過(guò)偽造原始記錄出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的違法行為。

二、查處結(jié)果

該單位的行為違反了 《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第五十一條第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十五條的規(guī)定。按照自由裁量《天津市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》常用環(huán)境違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)“九、環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假類(lèi)”大類(lèi)中“（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的”小類(lèi)中第26項(xiàng)，天津市武清區(qū)生態(tài)環(huán)境局作出罰款10.5萬(wàn)元的行政處罰決定。

三、案件啟示

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)Φ谌江h(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作是新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，近年來(lái)，第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)受到利益驅(qū)使，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，只顧自身利益，忽視環(huán)境保護(hù)的重要性，缺少企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，因此要加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)具體的檢測(cè)活動(dòng)采取飛行檢查、平行質(zhì)控等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和樣品的監(jiān)督，提高第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

善于找到突破口，鎖定案件違法事實(shí)。第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)程度高，及時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家分析檢測(cè)報(bào)告單及檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)，從而鎖定可疑檢測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)查看相應(yīng)的監(jiān)控視頻，及時(shí)拷貝刻錄光盤(pán)讓當(dāng)事人確認(rèn)，調(diào)取相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告、操作規(guī)程予以佐證。初步鎖定違法事實(shí)后，對(duì)所有涉及的檢驗(yàn)操作人員和企業(yè)監(jiān)督管理人員逐一進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，讓其確認(rèn)檢驗(yàn)視頻監(jiān)控，查實(shí)造假原因，完成案件辦理。