2023年全省開展民生領域反壟斷專項執(zhí)法和反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法兩項行動以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，全年辦結(jié)壟斷案件4件，其中行政壟斷案件2件，市場壟斷案件2件；辦結(jié)各類反不正當競爭案件736件，案值4.9億余元，罰沒款2375萬余元，有力維護了全省公平競爭市場秩序。為充分發(fā)揮典型案例以案釋法、以案警示引導作用，現(xiàn)將部分反壟斷和反不正當競爭典型案例發(fā)布如下：

案例一：某縣人民政府濫用行政權力排除、限制競爭案

2022年9月28日，安徽省市場監(jiān)管局依法對某縣人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。經(jīng)查，某縣人民政府辦公室于2019年7月19日印發(fā)了《某縣二次供水管理暫行辦法（試行）的通知》，要求該縣新建開發(fā)小區(qū)涉及到二次供水的，在項目實施前，開發(fā)企業(yè)應當與項目所在區(qū)域取得特許經(jīng)營權供水單位簽訂二次供水管理協(xié)議，協(xié)議應明確雙方對二次供水設施建設、維護和運行管理的權利和義務，在建的二次供水設施由建設單位委托取得特許經(jīng)營權供水單位進行施工。

安徽省市場監(jiān)管局認為，當事人上述行為排除、限制了該縣新建小區(qū)二次供水設施工程建設市場的競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權力排除、限制競爭行為。調(diào)查期間，當事人積極整改，消除不良影響，廢止相關文件，并在政府網(wǎng)站進行公告。當事人向安徽省市場監(jiān)管局提交整改報告，表示今后凡涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的政策措施必須經(jīng)過合法性審查和公平競爭審查，避免出現(xiàn)不當干預市場競爭情況。

城市供水服務作為公用事業(yè)重要組成部分，與人民群眾日常生活息息相關。本案通過反壟斷執(zhí)法及時制止和糾正了行政機關濫用行政權力排除、限制該縣新建小區(qū)二次供水設施工程建設市場競爭行為，維護了市場公平競爭環(huán)境，保障了群眾生活。

案例二：蚌埠市某能源有限公司和某氣體有限公司達成并實施壟斷協(xié)議案

2020年3月17日，安徽省市場監(jiān)管局收到蚌埠市市場監(jiān)管局報送的《關于對蚌埠市某能源有限公司、蚌埠市某氣體有限公司涉嫌壟斷經(jīng)營立案調(diào)查的請示》。經(jīng)前期核查，于2020年3月25日對蚌埠市某能源有限公司（以下簡稱能源公司）與蚌埠市某氣體有限公司（以下簡稱氣體公司）涉嫌實施壟斷行為立案調(diào)查。本案所涉商品為瓶裝液化氣。經(jīng)查，能源公司與氣體公司是具有競爭關系的經(jīng)營者，2018年2月1日至2018年10月8日期間，雙方達成并實施了關于統(tǒng)一兩家公司瓶裝液化氣銷售價格口頭協(xié)議，約定于2018年2月1日、9月21日下轄換氣站（點）執(zhí)行新約定銷售價格。為保障上述調(diào)價通知實施到位，2018年8月22日，能源公司和氣體公司同時印發(fā)《送氣工安全規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定》、《換氣站（點）安全規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定》等文件，對換氣站（點）和送氣工經(jīng)營行為作出具體規(guī)定，要求嚴格執(zhí)行公司制定的最低價，如有違反將予以罰款、沒收保證金、取消經(jīng)營資格等相應處罰。上述行為違反修改前的《反壟斷法》第十三條第一款第一項規(guī)定。

2023年5月11日，安徽省市場監(jiān)管局依法對能源公司和氣體公司達成并實施壟斷協(xié)議案作出行政處罰決定，責令能源公司和氣體公司停止違法行為，對能源公司沒收違法所得27.62萬元，并處以2019年度銷售額4%的罰款24.78萬元，罰沒款合計52.40萬元；對氣體公司沒收違法所得47.47萬元，并處以2019年度銷售額4%的罰款75.73萬元，罰沒款合計123.20萬元。兩家當事人罰沒款合計175.60萬元。

瓶裝液化氣與居民日常生活密切相關。當事人作為蚌埠市區(qū)內(nèi)僅有的兩家瓶裝液化氣供應企業(yè)，為攫取更多利潤，多次協(xié)商達成并實施壟斷協(xié)議，致使相關區(qū)域民用瓶裝液化氣價格短時間內(nèi)持續(xù)上漲，嚴重破壞了市場競爭秩序，直接侵害了普通用氣群眾切身利益。安徽省市場監(jiān)管局依法查處本案，及時糾正違法行為，恢復公平競爭的市場秩序，有效遏制了市場亂象，促使區(qū)域內(nèi)民用瓶裝液化氣價格趨于穩(wěn)定合理，切實維護消費者利益和社會公共利益。

案例三：某儀表有限公司擅自使用他人企業(yè)名稱和標識實施混淆行為案

案情簡介：2023年3月10日，滁州天長市市場監(jiān)管局收到安徽天康（集團）股份有限公司（以下簡稱：安徽天康集團）舉報，反映該集團下屬企業(yè)安徽天康機電設備有限公司在裝運一批橋架過程中，發(fā)現(xiàn)前來裝運的貨車上裝有一批標注“安徽天康（集團）股份有限公司”銘牌的橋架及其配件，非安徽天康集團生產(chǎn)，且隨貨同行的標注安徽天康集團抬頭的發(fā)貨清單、檢驗報告及合格證均不是該集團出具。

經(jīng)查，2023年2月份，當事人某儀表有限公司生產(chǎn)上述貨車上裝運的7種橋架主體產(chǎn)品和23種橋架彎通、四通、三通配套產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上張貼“XQJ系列電纜橋架合格證”，合格證上標注的內(nèi)容為“XQJ系列電纜橋架合格證、型號規(guī)格、出廠日期、執(zhí)行標準、表面工藝、出廠編號、安徽天康（集團）股份有限公司”。當事人在其橋架主體產(chǎn)品合格證上擅自使用圖形標識及“安徽天康（集團）股份有限公司”企業(yè)名稱的行為足以引人誤認為其生產(chǎn)的橋架產(chǎn)品是安徽天康集團產(chǎn)品，或者與安徽天康集團存在特定聯(lián)系，構(gòu)成混淆行為。

法律適用及處罰：當事人擅自使用他人企業(yè)名稱和標識行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第（一）（二）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條第一款規(guī)定，滁州天長市市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為，并作出沒收上述7種橋架主體產(chǎn)品和23種橋架彎通、四通、三通配套產(chǎn)品，罰款11.7萬元行政處罰。

“傍名牌”、“搭便車”市場混淆行為，既損害了相關權利人合法權益，又損害了消費者知情權、選擇權。權利人在遇到市場混淆行為時，要注意收集、保存好在一定市場范圍內(nèi)具有影響力的證據(jù)材料（如廣告投入、獲得榮譽、銷售市場份額等），以維護自身合法權益。

案例四：某貿(mào)易有限公司虛假宣傳案

案情簡介：2023年2月25日，合肥市肥西縣市場監(jiān)管局根據(jù)輿情線索，依法對某貿(mào)易有限公司進行現(xiàn)場檢查。

經(jīng)查，當事人成立于2019年8月29日，主要從事保健食品（預包裝）銷售、食品銷售（僅銷售預包裝食品）。在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)“妙有生活產(chǎn)品介紹手冊”宣傳的“銀雪菲菲膠原蛋白果凍”是當事人委托上?？平z美斯公司代生產(chǎn)的，該產(chǎn)品主要含有低分子膠原蛋白肽、銀耳多糖、大米神經(jīng)酰胺、山竹提取物等成分，具有抗饑餓、補充膠原蛋白等功效，不具有上述手冊所宣傳的“銀耳多糖：免疫調(diào)節(jié)、抗腫瘤；降血糖、降血脂；防治心血管疾病。山竹提取物：抗菌作用；增強免疫力及抗腫瘤作用；抗氧化作用”等功效。

法律適用及處罰：當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規(guī)定，合肥市肥西縣市場監(jiān)管局責令當事人停止違法行為，并作出罰款19萬元的行政處罰。

食品和藥品有區(qū)別，養(yǎng)生和治病要分清楚，不要輕信任何關于食品可以治療疾病的宣傳，治療疾病請在正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)、正規(guī)藥房購藥，避免受到不法商家侵害。

案例五：某圖書文化傳媒有限公司虛假宣傳案

案情簡介：2023年1月10日，池州市石臺縣市場監(jiān)管局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)石臺縣某書苑銷售的名為“名師 小學畢業(yè)總復習 語文”教輔資料，其封面上宣傳的內(nèi)容涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當事人負責某出版社出版的“名師 小學畢業(yè)總復習 語文”教輔資料印制和發(fā)行。當事人自認為具有20年研發(fā)經(jīng)驗并獲得同行認可，僅憑記憶主觀認為全國教輔資料市場僅有兩例以個人姓名作為注冊商標，就擅自宣傳“書雅文化 中國兩大小學總復習品牌教輔之一”和“溫亞娟?試卷研發(fā)領先者”，且在沒有事實依據(jù)的情況下利用名校光環(huán)，擅自宣傳“黃岡、海淀特高級教師聯(lián)合打造”，誤導消費者。

法律適用及處罰：當事人對其商品銷售狀況、曾獲榮譽作虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定。鑒于當事人主動整改，召回問題圖書，銷毀原宣傳封面并修改封面設計，消除市場負面影響。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規(guī)定，池州市石臺縣市場監(jiān)管局決定對當事人作出罰款5萬元的行政處罰。

教輔資料要在內(nèi)容上下真功夫，不能只做表面文章。消費者選擇教輔產(chǎn)品時，要注意審核教材質(zhì)量，避免被虛構(gòu)的師資信息、夸大的曾獲榮譽、杜撰的品牌影響力所誘導。

案例六：某商業(yè)銀行懷遠支行商業(yè)詆毀案

案情簡介：2023年1月10日，蚌埠市懷遠縣市場監(jiān)管局在對安徽某商業(yè)銀行懷遠支行依法進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，在該銀行正門玻璃窗上、入門處左側(cè)、大廳位置張貼、擺放的宣傳單上，附有當事人與他行平均利率對比表格，顯示“某商業(yè)銀行懷遠支行一年期利率2.25%、二年期利率2.60%、三年期利率3.15%、他行平均利率一年期利率1.90%、二年期利率2.40%、三年期利率2.90%”等信息。并列舉出以10萬元存款為例在當事人處存款多出的利息金額，以此吸引儲戶。經(jīng)調(diào)查該縣其他9家商業(yè)銀行一年期、二年期、三年期實際平均利率，均高于當事人宣傳的他行平均利率。

處罰依據(jù)及結(jié)果：當事人編造虛假的他行平均利率，通過對比手段貶低競爭對手的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條規(guī)定，蚌埠市懷遠縣市場監(jiān)管局責令當事人停止違法行為、消除影響，并作出罰款10萬元的行政處罰。

經(jīng)營者在競爭過程中應當遵循誠實信用原則和公認的商業(yè)道德，為吸引顧客而編造虛假信息進行對比性宣傳，貶低同行業(yè)競爭對手，會給公眾或消費者帶來錯誤認知，是對競爭對手商業(yè)信譽的損害。

案例七：濉溪縣某珠寶店不正當有獎銷售案

案情簡介：2023年5月11日，執(zhí)法人員對當事人涉嫌不正當有獎銷售行為進行依法檢查。經(jīng)查，當事人在開展有獎活動時，明確公示：“抽獎區(qū)，滿999元即可參與抽大獎，鉆石戒指、電動車、電烤箱、保溫杯”，獎券獎品設置如下：“保溫杯9個，金豆豆2個，蒸鍋4個，轉(zhuǎn)運珠1個”，未包括“鉆石戒指、電動車、電烤箱、保溫杯”。經(jīng)進一步調(diào)查，當事人在砸獎區(qū)的金蛋內(nèi)未放入設置鉆石戒指、電動車獎品獎券。

法律適用及處罰：當事人未將帶有中獎標志獎券全部投放市場的行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十五條第三項和《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條第二項規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條規(guī)定，濉溪縣市場監(jiān)管局決定作出罰款5萬元的行政處罰。

不正當有獎銷售行為妨礙了公平競爭的市場秩序和消費者合法權益，違背了公平、誠信原則，消費者參與此類活動時，要詳細、全面了解公示內(nèi)容，堅決抵制不正當競爭行為。

案例八：某網(wǎng)絡科技有限公司虛構(gòu)點擊量案

案情簡介：2022年10月10日，宿州市市場監(jiān)管局接舉報稱宿州某人才網(wǎng)和宿州某信息網(wǎng)涉嫌虛假設置點擊量，執(zhí)法人員依法對當事人經(jīng)營現(xiàn)場進行檢查。經(jīng)查，上述兩個網(wǎng)站是當事人登記備案的兩個運營網(wǎng)站。宿州某人才網(wǎng)多次點擊刷新顯示瀏覽次數(shù)均增加2次及以上，其后臺管理系統(tǒng)中對“職位瀏覽數(shù)”和“企業(yè)瀏覽數(shù)”模塊分別設置為刷新時隨機增加0～5次和0～10次，以虛假的隨機瀏覽數(shù)在網(wǎng)頁顯示，未向用戶展示真實瀏覽次數(shù)。宿州某信息網(wǎng)從現(xiàn)場檢查至案件調(diào)查終結(jié)始終處于關閉狀態(tài)，無法獲取到該網(wǎng)站后臺關于瀏覽次數(shù)的設置情況，無法排除該網(wǎng)站瀏覽次數(shù)增加多次可能為多人同時瀏覽導致。

法律適用及處罰：當事人對宿州某人才網(wǎng)設置隨機瀏覽數(shù)行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規(guī)定，宿州市市場監(jiān)管局決定作出罰款5萬元的行政處罰。

瀏覽次數(shù)、點擊量等數(shù)據(jù)是消費者選擇的重要依據(jù)，以虛假的高點擊量吸引顧客消費，破壞了同類型經(jīng)營者之間的公平競爭秩序。消費者在面對網(wǎng)絡時不要唯數(shù)據(jù)論，要從多角度理性辨別網(wǎng)絡信息。

案例九：某信息技術有限公司幫助刷單案

案情簡介：2023年4月14日，六安市裕安區(qū)市場監(jiān)管局接公安移交的某信息技術有限公司涉嫌從事漲粉、控評、刷單等網(wǎng)絡違法行為線索，于4月23日立案調(diào)查。

經(jīng)查，當事人通過刷單為客戶提升店鋪單品銷量、關鍵詞排名，獲取平臺流量，引導消費者選購商品。自2022年3月17日成立以來，當事人應客戶要求分別為10余家1688平臺店鋪刷單26筆，刷單總額727812.9元，每單獲取傭金5元，共計140元。

法律適用及處罰：當事人組織虛假交易幫助其他經(jīng)營者進行虛假商業(yè)宣傳的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款規(guī)定，鑒于當事人主動配合行政機關調(diào)查，未造成明顯危害后果和不良社會影響，且屬首次違反《中華人民共和國反不正當競爭法》，符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權基準（2022年版）》第【44】條第三款規(guī)定的減輕處罰情形，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規(guī)定，六安市裕安區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為，并作出罰款2萬元的行政處罰。

網(wǎng)絡刷單違法行為誤導了消費者的選擇，干擾了正常的市場競爭秩序，消費者在網(wǎng)購時要理性選擇，自覺抵制刷單行為。

案例十：某網(wǎng)絡科技有限公司幫助刪差評案

案情簡介：2023年6月14日，黃山市歙縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對某網(wǎng)絡科技有限公司開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人于2022年10月12日注冊某網(wǎng)絡科技有限公司，主要經(jīng)營業(yè)務為幫助商家處理“美 團”、“餓了么”平臺上的“差評”。當事人在網(wǎng)絡上抓取“差評”數(shù)據(jù)后，通過售前客服聯(lián)系“美 團”、“餓了么”商家，介紹公司刪除差評成功案例，達成合作。通過幫助商家刪除差評，收取服務費用。

法律適用及處罰：當事人通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳之行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條規(guī)定，歙縣市場監(jiān)管局決定作出罰款3萬元的行政處罰。

有償刪差評、維護好評的行為表面上看幫助商家提高商品、服務的美譽度（網(wǎng)絡評分），實則極易誤導消費者，既違反誠實信用原則又擾亂正常的公平競爭環(huán)境。消費者和平臺商家切莫貪圖小便宜，應該堅決抵制此類不正當競爭行為。