標準引領“美麗中國”建設

——專家解讀國家標準《區(qū)域生態(tài)文明建設指南》

□ 本報記者 徐建華

今年4月1日起，國家標準《區(qū)域生態(tài)文明建設指南》（GB/Z 43475-2023）將正式實施。該標準涉及能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、住建等領域764個國家標準，是生態(tài)文明建設領域系列標準的集大成者，填補了該領域的空白。

該標準主要起草人之一、全國環(huán)境管理標準化技術委員會秘書長徐秉聲表示，標準圍繞生態(tài)文明建設方面存在的瓶頸問題，基于空間布局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、機制建設等領域，借鑒浙江湖州、江西、貴州、海南等地國家生態(tài)文明試驗區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，為我國相關法律法規(guī)和重大政策的落地提供技術支撐，為省、市、縣（區(qū)）等各級政府開展生態(tài)文明建設提供技術途徑和考評體系。

“該標準起草單位既有多個國家部委直屬研究機構(gòu)，也有地方政府和國家重點高校，特別吸納了有承擔國家重大項目經(jīng)驗的中國城市報社參加研制，使該標準有很強的代表性和群眾基礎?！敝袊鴺藴驶芯吭嘿Y源與環(huán)境分院院長林翎介紹說，黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設，先后出臺一系列重大決策部署。為貫徹落實這些重大決策部署，中國標準化研究院、湖州市人民政府聯(lián)合中國城市報社、中國自然資源經(jīng)濟研究院、中國建筑科學研究院、交通運輸部規(guī)劃研究院、清華大學等有關單位，研制了國家標準《區(qū)域生態(tài)文明建設指南》，旨在為開展生態(tài)文明建設提供框架性、方向性技術指導，使區(qū)域生態(tài)文明建設有標可依，使資源節(jié)約、生態(tài)保護和環(huán)境質(zhì)量有章可循，使生態(tài)文明建設成果有據(jù)可考，確保區(qū)域生態(tài)文明建設質(zhì)量和效益，促進城市和鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

中國城市品牌評價項目組組長、中國城市報總編輯杜英姿指出，中國城市報社在市場監(jiān)管總局等國家部委支持下，研制了城市領域6項國家標準，在標準應用和實踐方面走在全國同類媒體前列。據(jù)杜英姿透露，制定過程中，標準工作組堅持了4個方面原則。一是整體推進，把握核心內(nèi)涵。堅持人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持共謀全球生態(tài)文明建設，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二是優(yōu)化布局，協(xié)同有序推進。圍繞資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等生態(tài)文明建設目標，統(tǒng)籌空間布局、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化培育等生態(tài)文明建設工作，總結(jié)提煉建設方法、路徑、機制，形成示范效應并持續(xù)改進提升。三是因地制宜，標準規(guī)范引領。充分結(jié)合各區(qū)域自身特點和差異，著力擴大生態(tài)文明建設相關標準的推廣實施與應用范圍，充分發(fā)揮標準化在生態(tài)文明建設中的規(guī)范、引領和保障作用。四是公眾參與，加大宣傳推廣。加強生態(tài)文明標準化宣傳，暢通參與渠道，培育形成全社會共同參與生態(tài)文明建設的氛圍，推動形成全社會共同推進生態(tài)文明建設的良好格局。

標準主要起草人之一、國際標準化組織專家、中國城市報副總編輯常亮解釋說，該標準倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式；劃定了生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，為打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供了技術路徑；揭示了“人與自然是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等辯證關系，吸收和發(fā)展“大道至簡”等中國古代哲學思想；體現(xiàn)了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等重大關系，體現(xiàn)了全球視野和大國擔當，為標準后續(xù)上升為國際標準奠定了基礎。

《中國質(zhì)量報》