中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 按照黑龍江省市場監(jiān)管局護航冬季旅游工作部署要求，結(jié)合大慶冬季冰雪旅游百日行動安排，大慶市市場監(jiān)督管理局依托部門職責，緊扣冬季旅游市場突出問題，市縣（區(qū)）市場監(jiān)管局上下聯(lián)動，持續(xù)加強冬季旅游市場綜合監(jiān)管力度，進一步凈化冬季旅游消費環(huán)境，努力營造規(guī)范有序的市場秩序。 工作開展以來，累計出動執(zhí)法車輛246臺次，出動執(zhí)法人員583人次，檢查旅游經(jīng)營企業(yè)15戶、餐飲行業(yè)366戶、住宿行業(yè)22戶、景區(qū)景點11戶、商超等旅游商店122戶、加油站44座。具體做到“三點發(fā)力”：

在統(tǒng)籌部署具體任務措施上“聚力”，做到“三個到位”

一是領責落責到位。圍繞“市場監(jiān)管護航冬季旅游”專項行動作為重點工作，全面貫徹落實《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展2023-2024市場監(jiān)管護航冬季旅游專項行動工作方案》文件部署要求，研究制定了工作方法和推進措施。成立了以市局主要領導為組長的工作領導小組，由一名班子成員具體負責，組建2個包片督導組，以“走訪發(fā)現(xiàn)問題、指導解決問題”為重點，全面督促指導縣區(qū)局加強冬季旅游專項工作，推動縣區(qū)局全面迅速開展此項工作。

二是業(yè)務指導到位。印發(fā)《大慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023-2024護航冬季旅游專項行動工作方案》，細化了工作任務目標，部署各科室對標落責，積極對照省市局工作模式，強化組織保障，指導縣區(qū)局切實抓好抓實市場價格、特種設備、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告、計量器具、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護等方面工作。持續(xù)強化輿情監(jiān)測，部署各縣區(qū)局做到快核查、快處置、快反饋。同時，進一步健全工作機制，建立了周報告、月匯總制度，形成“報告-監(jiān)測-匯總”的工作閉環(huán)，確保將護航冬季旅游專項行動扎實有效推進。

三是會議部署到位。召開了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)護航冬季旅游行動啟動會議，共計50余人參加了會議。會上，要求以全市冬季冰雪旅游區(qū)和滑雪場、溫泉等為重點部位，以景區(qū)內(nèi)外及周邊沿線景點、賓館、飯店、民宿、旅游商店、高速公路服務區(qū)等為重點監(jiān)管場所，以保障食品安全、特種設備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全為底線，切實履行安全監(jiān)管職責，突出抓好涉旅經(jīng)營主體經(jīng)營行為監(jiān)管和消費者權(quán)益保護工作。會議強調(diào)，要真正發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合監(jiān)管優(yōu)勢，加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各類違規(guī)違法案件，推進行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，打造規(guī)范有序，充滿活力的冬季旅游市場秩序。

在強化履行安全監(jiān)管職責上“用力”，做到“三個強化”

一是強化特種設備安全監(jiān)管。積極落實省市場局、市安委會關(guān)于冬季旅游安全保障文件部署，以冬季旅游相關(guān)的大型游樂設施、滑雪場客運索道、旅游景區(qū)內(nèi)觀光車、賓館電梯等特種設備為重點，制發(fā)了冬季旅游景區(qū)、人員密集場所、醫(yī)療機構(gòu)等大型游樂設施、客運索道、在用電梯、場內(nèi)車輛等機電類特種設備風險警示，全力開展冬季冰雪游樂場所使用的大型游樂設施的安全排查。深入溫泉、滑雪場等旅游、娛樂重點區(qū)域和場所，開展特種設備安全專項檢查。組織開展了對杜蒙縣連環(huán)湖景區(qū)的特種設備使用單位的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查了電梯運行情況，游樂設施檢驗周期以及場地車輛在用狀態(tài)，同時對設備的資料檔案進行了抽查，共排查電梯2臺，場（廠）地車輛4臺，游樂設施1處，發(fā)現(xiàn)一般隱患1條，已現(xiàn)場告知使用單位限期整改。嚴守安全底線，通過監(jiān)督檢查，進一步壓緊壓實特種設備使用單位落實安全主體責任，有效防范化解特種設備事故風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，營造該市冬季及春節(jié)期間規(guī)范的旅游市場秩序。

二是強化食品安全監(jiān)管。以旅游景區(qū)及周邊飯館飯店、食品銷售單位為重點，嚴格準入標準，持續(xù)加大食品安全違法監(jiān)管力度。在杜爾伯特縣即將召開“黑龍江‘冷水魚·冬捕季’系列活動‘冬捕大典’之中國大慶連環(huán)湖第七屆冰雪漁獵那達慕”前期，聯(lián)合縣局與有意向參加冬捕季“魚羊”美食爭霸賽的餐飲單位進行對接，對參加冬捕季“魚羊”美食爭霸賽餐飲單位的廚師及服裝（廚師服）、灶臺、廚具、燃料、一次性餐具等情況進行調(diào)研指導，并對報名參加現(xiàn)場活動的餐飲單位開展了監(jiān)督檢查。為確保大慶市冬季旅游景區(qū)杜蒙連環(huán)湖冰雪漁獵那達慕活動期間餐飲食品安全可防可控，市局對縣定點餐飲企業(yè)的經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、加工制作、清洗消毒等情況已進行了全覆蓋監(jiān)督檢查，同時對參賽餐飲單位食品進貨渠道、食品存放、食品保質(zhì)期等情況進行監(jiān)督抽查，并對參賽食材備品進行了食品快速檢測。此外，還積極組織相關(guān)餐飲從業(yè)人員和縣定點餐飲單位的從業(yè)人員進行了食品安全培訓，為旅游景區(qū)餐飲活動食品安全保駕護航做好充分準備。圍繞食品生產(chǎn)職責分工，密切結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管特點，加強小作坊監(jiān)管，印發(fā)了小作坊百日攻堅行動工作方案，市局專門成立兩個督導檢查組，累計檢查小作坊73家，對排查發(fā)現(xiàn)未配備感應水龍頭、無烘手器、無滅蠅燈、無擋鼠板、食品添加劑未專人專柜管理、進貨查驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄不規(guī)范等食品安全問題，已全部交由屬地局督促小作坊限期整改到位，形成閉環(huán)管理。

三是強化旅游相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞工作重點，有針對性地下發(fā)工作提示，督促指導滑雪服、手套等冬季旅游相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗制度、銷售符合質(zhì)量標準產(chǎn)品。以景區(qū)及周邊沿線為重點區(qū)域、以旅游商店為重點場所，依法嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣旅游產(chǎn)品等違法行為，委托山東騰翔產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司對滑雪手套外觀質(zhì)量、耐磨性能、甲醛含量等重要指標進行抽查，目前此項工作正在進行中。聚焦旅游產(chǎn)品及成品油質(zhì)量監(jiān)管，組織開展加油站汽柴油質(zhì)量監(jiān)督抽查，至2023年底，已累計抽檢車用汽柴油234批次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，深抓嚴抓，面對違法行為做到“零容忍”，依法對銷售不合格油品加油站開展調(diào)查取證，做好追蹤溯源，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范旅游市場秩序。

在涉旅主體經(jīng)營行為監(jiān)管上“出力”，做到“六個聚焦”

一是聚焦價格監(jiān)管抓推進。圍繞景區(qū)景點及周邊涉旅經(jīng)營場所企業(yè)，以商品、服務項目明碼標價、價格欺詐行為為排查重點，組織市縣（區(qū)）兩級市場監(jiān)管部門相繼對銀湖山滑雪場、東安市場等旅游景點和消費密集場所開展監(jiān)督檢查，重點查處未明碼標價、哄抬價格等違法行為，對不規(guī)范明碼標價的經(jīng)營者進行了提醒告誡。同時，圍繞旅游市場價格的相關(guān)規(guī)定發(fā)布了提醒告誡書，對旅游市場經(jīng)營者開展普法宣傳，引導企業(yè)規(guī)范旅游市場競爭行為。

二是聚焦廣告監(jiān)管抓推進。加大監(jiān)測范圍，對廣播、電視、報刊以及互聯(lián)網(wǎng)、戶外等媒介發(fā)布旅游廣告進行專項檢測，每日對全市8個廣播頻率、9個電視頻道、100余家互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布的廣告進行24小時全時監(jiān)測，對全市的4家報紙及戶外媒體發(fā)布的廣告進行適時監(jiān)測。將發(fā)現(xiàn)的旅游違法廣告及時進行案件轉(zhuǎn)（交）辦，截至目前，共監(jiān)測旅游服務類廣告102條次，尚未發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的旅游類廣告。實施綜合治理，要求全市主流媒體落實廣告發(fā)布前審查主體責任，認真審查廣告內(nèi)容的真實性、合法性，有效防控虛假違法旅游廣告的發(fā)布，強化源頭治理。切實提高監(jiān)測效能，對市局智能廣告監(jiān)測云平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉嫌旅游違法廣告做到100%查看率和案源線索移送率。

三是聚焦反不正當競爭執(zhí)法抓推進。突出車站、高速公路沿線服務區(qū)、旅游景區(qū)等重點旅游區(qū)域，依法查處旅游經(jīng)營者仿冒混淆、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為，檢查旅游市場經(jīng)營企業(yè)2家，重點查處混淆、商業(yè)賄賂和有獎銷售等行為，同時發(fā)放《規(guī)范旅游市場競爭行為指導意見》，引導企業(yè)規(guī)范旅游市場競爭行為，維護公平競爭的旅游市場秩序。

四是聚焦計量監(jiān)管抓推進。監(jiān)督指導涉旅消費市場開辦者依法使用計量器具，場內(nèi)使用的計量器具需經(jīng)過檢定合格，粘貼合格標志。對高速出入口多家加油站開展監(jiān)督檢查，重點檢查在用計量器具是否經(jīng)強制檢定合格后使用、能否提供有效期內(nèi)的計量檢定證書、加油機鉛封是否完好未被破壞、是否在顯著位置張貼誠信計量承諾書等方面，發(fā)現(xiàn)超過檢定有效期繼續(xù)使用強制檢定計量器具違法線索3起，立案3起，收繳罰沒款0.15萬元。

五是聚焦旅游合同格式條款監(jiān)管抓推進。持續(xù)加強旅游經(jīng)營企業(yè)合同格式條款及附加條款、旅游賓館飯店等場所廳堂告示的監(jiān)督檢查，依法查處利用合同格式條款及廳堂告示免除或減輕經(jīng)營者責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者合法權(quán)利等侵害消費者合法權(quán)益違法違規(guī)行為。對賽車小鎮(zhèn)、藝術(shù)邨溫泉酒店等旅游景區(qū)景點開展監(jiān)督檢查，審查合同格式條款20余條，有效指導企業(yè)建立健全合同管理制度，預防和減少合同違法行為的發(fā)生，引導行政相對人依法誠信經(jīng)營，切實維護旅游市場公平公正的合同交易秩序。

六是聚焦消費者合法權(quán)益保護抓推進。充分發(fā)揮12315熱線和全國12315平臺作用，及時依法處理市場監(jiān)管部門職責范圍內(nèi)的投訴舉報，推動重點景區(qū)景點建立“消費維權(quán)服務站”，促進消費糾紛源頭化解。在重點景區(qū)景點及時發(fā)布消費警示提示，12月13日，讓胡路區(qū)市場監(jiān)管局在大慶讓胡路融媒體向廣大食品經(jīng)營主體負責人發(fā)布“這份旅游景區(qū)食品銷售安全提示請查收”的銷售提示。同日，薩爾圖區(qū)市場監(jiān)管局在大慶市薩爾圖區(qū)人民政府官方平臺公眾號發(fā)布“旅游景區(qū)食品銷售安全提示”。（黑龍江省大慶市市場監(jiān)管局 李德庫 王健）