江西省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正瑞金市城市管理局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2023年11月9日，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)瑞金市城市管理局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年9月7日，當(dāng)事人委托某招標(biāo)代理有限公司通過(guò)江西省公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布瑞金市共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目“不見(jiàn)面”電子化公開(kāi)招標(biāo)公告。2022年10月8日，招標(biāo)確定了2家共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為瑞金市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)含經(jīng)開(kāi)區(qū)及各旅游景區(qū)共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)。2022年11月29日，當(dāng)事人分別與上述2家共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂了《瑞金市共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同》，運(yùn)營(yíng)期限5年。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人在沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的情況下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定2家共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為瑞金市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)含經(jīng)開(kāi)區(qū)及各旅游景區(qū)共享二輪電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的市場(chǎng)主體進(jìn)入瑞金市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)含經(jīng)開(kāi)區(qū)及各旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)共享二輪電動(dòng)單車(chē)服務(wù)市場(chǎng)，妨礙了該市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，積極整改，向江西省市場(chǎng)監(jiān)管局提交了整改報(bào)告，公告廢止有關(guān)合同，2023年11月17日，通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布引入共享單車(chē)的通告，予以公告，全面放開(kāi)瑞金市范圍內(nèi)共享二輪電動(dòng)單車(chē)市場(chǎng)，舉一反三，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，有效防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。