遼寧省市場監(jiān)管局糾正遼陽縣住房和城鄉(xiāng)

建設局濫用行政權力排除、限制競爭行為

2023年9月6日，遼寧省市場監(jiān)管局依法對遼陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

2021年6月2日，當事人與遼陽縣城鄉(xiāng)公用事業(yè)服務中心（以下簡稱服務中心）簽訂行政執(zhí)法委托書，委托服務中心負責遼陽縣行政區(qū)域內液化石油氣管理監(jiān)督執(zhí)法工作。2021年12月6日，遼陽市人民政府辦公室印發(fā)《遼陽市人民政府辦公室關于推行燃氣報警器自閉閥和長壽命軟管有關事宜的通知》，部署推進燃氣“三保險”（燃氣報警器、自閉閥、長壽命軟管）安裝工作。2022年4月，為了確?！叭ｋU”安裝工作順利進行，服務中心對遼陽縣10家液化石油氣站經(jīng)營區(qū)域進行劃分，明確要求氣站不得超范圍、跨區(qū)域經(jīng)營。上述10家氣站的經(jīng)營許可證上列明的經(jīng)營區(qū)域均為遼陽縣。

遼寧省市場監(jiān)管局認為，當事人委托服務中心負責液化石油氣管理監(jiān)督執(zhí)法工作，依法承擔受委托單位有關行為所產(chǎn)生的法律責任。服務中心在管理公共事務過程中，對10家氣站對經(jīng)營區(qū)域進行劃分，導致瓶裝燃氣氣瓶在遼陽縣區(qū)域內不能自由流通，限制了用戶的自主選擇權，損害了瓶裝燃氣市場的公平競爭。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十一條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為”的規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人積極主動整改，向各有關企業(yè)下發(fā)通知，明確企業(yè)按照城鎮(zhèn)燃氣管理條例、燃氣經(jīng)營許可相關要求做好經(jīng)營活動，向遼寧省市場監(jiān)管局提交整改報告，全面開展自查自糾，舉一反三落實公平競爭審查制度，防止排除、限制競爭的政策措施出臺。