遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正盤錦市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力

排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2023年9月6日，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年11月8日，當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于暫定興隆臺(tái)區(qū)液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復(fù)》，明確“在某液化氣公司新站建成使用前，由某液化氣站負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)興隆臺(tái)區(qū)域液化石油氣”。2023年3月9日，當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于明確二界溝街道瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體的函》，明確“擇優(yōu)選擇某液化石油氣供應(yīng)站從即日起作為二界溝區(qū)域燃?xì)馕ㄒ缓戏ń?jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)在二界溝街道（含元榮興、榮濱區(qū)域）經(jīng)營(yíng)瓶裝液化石油氣”。截至調(diào)查前，前述文件均在執(zhí)行。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人制發(fā)文件直接指定兩家企業(yè)分別為興隆臺(tái)區(qū)和大洼區(qū)二界溝街道瓶裝液化石油氣唯一經(jīng)營(yíng)企業(yè)，導(dǎo)致其他企業(yè)無法在相應(yīng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”和第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人積極整改，及時(shí)廢止原文件，向遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局提交整改報(bào)告，全面開展自查自糾，舉一反三落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。